Perekondade lastekodud kui legaliseeritud lastekodu tüüp ilmusid NSV Liidus 1988. aastal ühe inimese, tema ise aasta varem loodud Nõukogude lastefondi juhi Albert Anatoljevitš Lihanovi algatusel. Keda huvitavad ajaloolised detailid, lugege tema lugu sellest, kuidas see juhtus - intervjuu ajakirja "Meie kaasaegne" toimetaja Stanislav Kunjajeviga.Kõik on juba unustatud ajale väga iseloomulik: kuidas noor ajakirjanik Likhanov seisis silmitsi orbude probleemiga, kuidas ta rändas lastekodudesse ja jälgis nende vaesust, kuidas juba tuntud lastekirjanik ja ajakirja Smena toimetaja “torkis” komsomoli keskkomitee sekretärid ja kuidas ta lõpuks sõbra, sekretäri Tšernenko kaudu oma "48 punkti" kiireloomulisi probleeme üles viskas, mille kohta jaanuaris 1985 anti NLKP Keskkomitee ja Ministrite Nõukogu resolutsioon võeti vastu NSV Liit "Meetmete kohta, mis parandavad orbude ja laste, vanemliku hoolitsuseta jäänud laste lastekodudes, lastekodudes ja internaatkoolides kasvatamist, koolitust ja materiaalset toetust". Asju on palju: partei ja nõukogude võimudelt kõigil tasanditel, ettevõtete ja haridusasutuste haldusasutustelt, loomeliitudelt nõudis riigi tippjuhtkond, et nad kõik hoolitseksid eelkõige laste olukorra eest. need, kes olid lasteasutustes, ja igaüks oma rida, võtsid osa selle parandamisest.
Ja siis algas perestroika. Ministrite nõukogu esimehe Rõžkovi juurde kutsutud Likhanov jutustas talle neli tundi lapsepõlve probleemidest riigis.Selle tulemusena ilmus 1987. aasta juulis keskkomitee ja ministrite nõukogu järjekordne resolutsioon, seekord meetmete kohta "radikaalseks parandamiseks ...".. Selles oli lisaks kõigi osakondade süüdistamisele varem antud juhiste "aeglasel ja mittetäielikul" täitmisel veel mitmeid punkte, sealhulgas:
1) Lenini Nõukogude Lastefondi asutamise kohta - "üleliiduline massorganisatsioon, mis ühendab jõupingutusi üksikud kodanikud, töökollektiivid, institutsioonid, avalikud organisatsioonid ja loomeliidud, mille eesmärk on igal võimalikul viisil arendada leninlikke traditsioone hoolikast ja hoolivast suhtumisest lastesse ",
2) teostamisel « eksperimentaalne töö, et määrata kindlaks orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste kasvatamiseks, koolitamiseks ja ülalpidamiseks optimaalne asutustüüp alates nende sünnist kuni sünnituse alguseni "ja ehitamine aastatel 1988 - 1992" ühes RSFSR piirkonnas eksperimentaalne lastekodu perekonna tüüp", ja
3) NSV Liidu Pedagoogikateaduste Akadeemia Lapsepõlve Teadusliku Uurimisinstituudi ja V.I. nimelise Nõukogude Lastefondi loomise kohta Moskvas. Lenin ".
1987. aasta oktoobris loodi Lastefond, mis eksisteerib tänaseni, kuigi sellest ja selle tegevusest teatakse palju vähem kui neil aastatel.
Ja lõpuks, 1988. aasta augustis ilmus NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrus"Peretüüpi lastekodude loomise kohta".
Dokument on tähelepanuväärne, püstitatud ülesannete suurejoonelisuse poolest täiesti ainulaadne, millest praktiliselt midagi kavandatud kujul ei teostatud. Põhisisu, kui seda tollasest ideoloogilisest retoorikast veidi puhastada, võib tunduda taandatuna kolmele punktile:
1. Kombinatsioon "avalik, kollektiivne japerekonna vormid haridus". Praktikas tähendas see märkimisväärse osa laste üleviimist riiklikest lastekodudest perede hoolduskodusse, kuid mitte lapsendamisse või traditsioonilisse eestkosteallu, vaid selleks, et „lapsevanemad -kasvatajad” saaksid lastekodutöötajatega võrdse staatuse. sama palk, krediit töökogemus, pension ja hüvitised.
2. Otsustati, et need "perekonna tüüpi lastekodud" luuakse kahes versioonis:
1) "ühe korteriga mitme toaliste majade alevikud vähemalt 10 orvuga peredele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele";
2) "üksikud pered, kes kasvatavad vähemalt 5 orvu ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi, kes elavad tavalistes majades asuvates mitme toaga eraldi korterites, spetsialiseeritud majades või selliste majade rühmades."
(Mul pole veel olnud võimalust küsida AA Likhanovilt, kuidas ta jõudis ideele nende kahe väga erineva perekonna lastekodu variandi paralleelsest arengust, kuid igal neist on oma, kodu- ja välismaa, eelajalugu ja edasine saatus).
3. Ja nimetan eraldi punktina selle, mis muudab selle dokumendi täpselt nõukogudeks, kuuludes planeeritud ja ideokraatlikku ühiskonda oma võimetega (selleks ajaks aga juba suuresti illusoorseks) haldus-, majandus- ja sotsiaalsete ressursside mobiliseerimiseks. Loe:
„NSV Liidu Gosstroy, kokkuleppel NSVL riikliku rahvahariduse komiteega, NSVL tervishoiuministeeriumiga, liiduvabariikide ministrite nõukogudega ja V.I. Lenin tagab 1988. aastal võrdlusdisainilahenduste arendamise võistluspõhiselt ... ",
"Liidu ja autonoomsete vabariikide ministrite nõukogud ja kohalike rahvasaadikute nõukogude täitevkomiteed ... tagavad ... kehtestavad range kontrolli ...",
"Tervishoiuministeeriumile ... metsatööstusministeeriumile ... andma ...",
"Soovitage ettevõtetel ja organisatsioonidel osaleda tööjõukollektiivide nõusolekul oma kulul ehituses ...",
"Nõustuge komsomoli keskkomitee ettepanekuga meelitada õpilaste ja komsomoli noorte ehitusmeeskonnad ...",
„NSVL Teaduste Akadeemia, NSVL Pedagoogikateaduste Akadeemia, NSVL Meditsiiniteaduste Akadeemia, NSV Liidu riiklik hariduskomitee, NSVL tervishoiuministeerium koos V.I. Lenin ja huvitatud organisatsioonide kaasamisel ... ",
„Soovitage NSV Liidu Kirjanike Liitu, NSV Liidu Kunstnike Liitu, NSV Liidu Heliloojate Liitu, NSV Liidu Kinematograafide Liitu, NSV Liidu Teatritöötajate Liitu, NSV Liidu Arhitektide Liitu ja NSV Liidu Riigikomitee eest füüsiline kultuur ja sport ... "ja nii edasi.
Nõukogude Liidul oli elada kolm aastat ja kõik hakkas pragunema ja varisema juba varem. Nii et ma ei tea, kas on mõttekas mõelda, kuidas see kõik oleks, kui see teoks saaks. Aga lõppude lõpuks võib vanemate kaotanud laste eest hoolitsemine tõesti väita, et neist saab riiklik eesmärk. Kas on võimalik mobiliseerida kogu ühiskonna jõud, et lahendada orbude probleeme väljaspool surnud süsteemi - selles on küsimus ...
Kuid me peame ikkagi jälgima nende ettevõtmiste ajaloolist saatust - peremajad ja linnad eraldi.

Tsiviliseeritud ühiskonna arengu ei määra mitte ainult selle majanduslik ja sotsiaal-kultuuriline tase, vaid ka suhtumine ebasoodsas olukorras olevatesse lastesse. Uus ajastu- avatuse, demokraatia ajastu - loob aluse suhtumise muutmiseks selle probleemi erinevatesse aspektidesse. Hoolimata asjaolust, et varem arvasime probleemide kohta peresuhete valdkonnas, osutusid katastroofi tegelikud mõõtmed siiski ootamatuks. Statistika kohaselt on rohkem kui 1 miljon esimest last Nõukogude Liit kasvatab riik lastekodudes ja internaatkoolides ning ennekõike Venemaal. Sellise ulatusega orvuks olemist teati alles aastal kohutavad aastad sõda ja nälg. Tähelepanu juhitakse asjaolule, et orbude kvalitatiivne koosseis on muutunud. Kui varem olid need lapsed, kelle vanemad rindel surid, siis täna on valdav enamus lastest, kes on kasvatatud lastekodudes, lastekodudes, internaatkoolides, üks või mõlemad vanemad, s.t. on sotsiaalsed orvud elavate vanematega. Vaesus kui sotsiaalne nähtus eksisteerib seni, kuni inimühiskond ise, ja on tsivilisatsiooni lahutamatu osa. Sõjad, epideemiad, loodusõnnetused ja muud põhjused viisid vanemate surmani, mille tagajärjel jäid lapsed orbudeks. Ilmselt tekkimisega klassi ühiskond hargneb ka nn sotsiaalne orb, kui lapsed jäetakse vanemlikust hoolitsusest ilma soovimatuse või suutmatuse tõttu viimast kasutada vanemlikud kohustused kui vanemad hülgavad lapse või eemaldatakse tema kasvatusest.
Põhineb artikli 121 sätetel Perekondlik kood mõistete "orvud" ja "vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed" õigusliku määratluse annab seadus "Vanemliku hoolitsuseta jäänud orbude sotsiaalse kaitse täiendavate tagatiste kohta". On kindlaks tehtud, et orbudeks on alla 18 -aastased isikud, kes jäeti ühe või mõlema vanema hoolitsuseta järgmistel asjaoludel: nende puudumine või ilmajätmine vanemlikud õigused, piirates neid vanema õigustes, tunnustades kadunuks, töövõimetuks (osaliselt töövõimetuks), viibides raviasutustes; nende surnuks kuulutamine; kandes oma karistust asutustes, kes täidavad vangistust, viibivad kinnipidamiskohtades, kahtlustatakse ja süüdistatakse kuritegude toimepanemises; vanemate kõrvalehoidmine laste kasvatamisest või nende õiguste ja huvide kaitsmisest; vanemate keeldumine oma lapsi haridusasutustest, meditsiiniasutustest, asutustest kaasa võtmast sotsiaalkaitse elanikkonnast ja muudest sarnastest asutustest ning muudel juhtudel vanemliku hoolitsuseta jäänud lapse tunnustamisest seaduses ettenähtud viisil1.
Analüüs sotsiaalsetel põhjustel orvuks olemine näitab, et 3% lastekodusse sisenevatest lastest kuuluvad "leidjate" kategooriasse, umbes 60% vanematest jätab lapse sünnitusmajja, motiveerides puudumise tõttu tema soovimatust teda kasvatada vajalikud tingimused... 60% emadest, kelle lapsed lastekodusse võetakse, kvalifitseeruvad üksikemadeks. Teatud osa emad viitab ebapiisavale psühholoogilisele küpsusele ja selle puudumisele emalikud tunded... Ligikaudu 30% lastest võetakse lastekodusse vanematelt, kes on alkohoolikud2.
Nüüd on Venemaal umbes 600 000 orvu (95% neist on sotsiaalsed orvud, s.t. nende vanemad on elus, kuid vanemlikud õigused ilma jäetud või nad ise on lapse hüljanud). Laste hülgamise ja riigiasutustesse paigutamise põhjused on järgmised: mittetäielik perekond, ebapiisav materiaalne turvalisus ja halb elutingimused, ema või mõlema vanema alkoholism. Vanemad hülgasid vaid väikese osa lastest vastsündinu ühe või teise füüsilise defekti rikkumise tõttu, ebasoodsa prognoosiga teadaolevate vaimse alaarengu vormide diagnoosimisel või väikeste kaasasündinud väärarengute tõttu. On ka emade kategooria, mida tuleb eriti arutada - need on teismelised emad, kes üritavad mis tahes viisil soovimatust rasedusest vabaneda, sealhulgas ka sündimata lapse tervist kahjustavate ravimite abil. Selle tulemusena sünnivad lapsed, keda vanemad ei vaja ja neid kasvatatakse orbude jaoks mõeldud asutustes.
Sellised tänapäeva reaalsused Vene elu majanduskriis, töötus, laia elanikkonnarühma vaesumine, allpool vaesuspiiri elamine, perekonna sihtasutuste laialdane nõrgenemine, vanemate kaotamine ja nooremad põlvkonnad moraalsed väärtused, purjusolek ja alkoholism, narkomaania, vaimuhaiguste levik laste ja täiskasvanute seas, moodustasid kahtlemata viljaka pinnase paljudele negatiivsetele sotsiaalsetele nähtustele ja eriti sotsiaalsele orvule.
Tänapäeval riik praktiliselt ei stimuleeri vanemliku hoolitsuseta jäänud laste üleviimist teise perekonda, eelistades kulutada suured summad laste internaatkoolide jaoks. Kuid ka neid pole piisavalt. Per viimased aastad orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste arv on muutunud murettekitavaks. Ükskõiksus lapse suhtes perekonnas ei ole muutunud nii haruldaseks, mida tõendab vanemlike õiguste äravõtmise juhtude sagenemine. Sageli kaasneb sellistes peredes lapse põhivajaduste tähelepanuta jätmisega väärkohtlemine nendega. Uuringud on näidanud, et iga teine ​​varjupaika lubatud laps on saanud kehalise karistuse3. Lapsed põgenevad väärkohtlemise eest, eest seksuaalne väärkohtlemine ema või isa sugulaste või tuttavate poolt, pilkava suhtumise tõttu nende isiksusse, vanemate ülekaitsest, mis väljendub ränga perekondliku türannia vormis. Nende laste arv, kes lahkusid perekonnast omal soovil, kasvab. Viimastel aastatel on see tõusnud 15% 4. Põhjalik psühholoogiline läbivaatusÜhe lastekodu kinnipeetavad võimaldasid tuvastada, et 21% orbude lastest on seksuaalselt väärkoheldud ja ainult 1/3 vägistati volitamata isiku poolt. Muudel juhtudel said lapsed peresisese seksuaalse vägivalla ohvriks vere sugulased või tegelikud hooldajad. Nii väikelapsed (1,5–5 -aastased) kui ka 13–17 -aastased tüdrukud saavad verepilastuse ohvriks. Mõnel juhul jätkus vanemate seksuaalne rünnak mitu kuud või isegi aastaid5.
Tänavale ei trügi ainult perekond. Mahaarvamine alates üldhariduskoolid mitte ainult teismelised, vaid ka 7-8-aastased õpilased; järsult suureneb 14–15-aastaste noorukite arv, kes lahkusid üld- ja kutseõppeasutustest ning ei asunud tööle, kutseõppeasutustesse vastuvõtmise vähenemine (seetõttu on igal aastal kuni 1 miljon noorukit, kellel on tööealiseks ei ole kutset), konkurentsivõime puudumine tööturul 14–18-aastastel noorukitel, kes mingil põhjusel ei saa õpinguid jätkata jne. Selle tulemusel ei tööta ega õpi kuhugi alaealiste asjade komisjoni tähelepanu saanud kohalike andmete kohaselt nende noorukite kategooriasse 22%, kes sattusid alaealiste asjade komisjoni tähelepanu alla. Ja vastavalt peaprokuratuuri andmetele ei õpi ega tööta 2 miljonit 14–15-aastast alaealist6.
Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste arv kasvab jätkuvalt. 2001. aastal. neid oli 128,1 tuhat, mis on 4% rohkem kui 2000. aastal. ja 12,4% rohkem kui 1999. aastal. üle 40% neist on lapsed, kelle vanematelt on vanemlikud õigused ära võetud.
2001. aastal võeti vanematelt ilma jäetud vanematelt 56,4 tuhat last, mis on 6,2% rohkem kui 2000. aastal. ja 21,1% rohkem kui 1999. aastal. Samas oli 2001. aastal vanemlikest õigustest ilma jäetud vanematelt ära võetud laste arv vähenes võrreldes eelmise aastaga 15,9%, moodustades 3,4 tuhat inimest, mis on veelgi vähem (2,4%) kui 1999. aastal7.
Enamik 2001. aasta jooksul vanemliku hoolitsuseta jäänud lastest anti eestkoste alla või adopteeriti. Nende arv 2001 moodustas 77,8% ehk 60,8% vanemliku hoolitsuseta jäänud laste koguarvust.
2001. aastal lahkus 28,2% lastest vanemliku hoolitsuseta paigutati lastekodudesse, lastekodudesse, orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste internaatkoolidesse, sotsiaalhoolekandeasutustesse ja teistesse asutustesse. valitsuse toetus... Selliste laste osakaal väheneb: 2001. a. see oli 29,4%, 1999. aastal - 30,7%. Nende absoluutarv vähenes samuti veidi, ulatudes 2001. aastal 36,1 tuhandeni võrreldes 36,2 tuhandega 2000. aastal.
2001. aastal lahkus 1,7% lastest. ilma vanemliku hoolitsuseta, sisse võetud haridusasutused kesk- ja kõrgharidus ning muud haridusasutused riigi täieliku toetuse saamiseks.
Orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste olukorra parandamiseks võeti vastu 14. mai 2001. aasta Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon "Prioriteetsete meetmete kohta orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste olukorra parandamiseks". Nr 374. See dokument suurenes õppekirjanduse ja kirjavara ostmiseks lastele õppeperioodil makstava aastatoetuse 3 korda; kehtestati orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste materiaalse toetamise normid ja laiendati neid hooldusperedesse ja peretüüpi lastekodudesse viidud lastele8. Teemad Venemaa Föderatsioon eelarvetes on soovitatav ette näha vahendid soodus- ja tasuta pääse täpsustatud laste kategooriad, samuti raha toidu, riiete jms hüvitamiseks. valitsusvälistesse haridus- ja sotsiaalkaitseasutustesse saadetud lapsed; võtta abistavaid meetmeid õppeasutused orbudele ja spetsialiseeritud asutustele sotsiaalset rehabilitatsiooni vajavatele alaealistele.

1990. aastatel jäi vanemliku hoolitsuseta laste paigutamise prioriteetseks vormiks, nagu Nõukogude Liidus, nende paigutamine erinevatesse organisatsioonidesse ja asutustesse. Õigusliku reguleerimise uus etapp algas perekonnaseadustiku vastuvõtmisega 1995. aastal, mille kohaselt „vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed tuleb üle anda perekonda (lapsendamiseks / lapsendamiseks, hooldusõiguseks / eestkosteks või hoolduspere) ning sellise võimaluse puudumisel - orbude ja igasuguste vanemliku hoolitsuseta jäänud laste asutus. " Küll aga osariigi maamärkide tõelise muutumise kohta sotsiaalpoliitika, ekspertide sõnul saab rääkida alles 2006. aastast. 10. mail 2006 Vene Föderatsiooni presidendi pöördumises föderaalsele assambleele V.V. Putin juhtis tähelepanu aktiivse poliitika vajadusele, mille eesmärk oleks orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste deinstitutsionaliseerimine: "... koos föderatsiooni subjektidega on vaja välja töötada programm, mis soodustaks rahaliselt orbude ja laste paigutamist. jäänud peredes vanemliku hoolitsuseta. " Selle tulemusel on Venemaal alates 2007. aastast loodud sihtotstarbelised föderaalsed ja piirkondlikud programmid, moodustatakse aruandlusnäitajad institutsionaliseeritud laste perekonna paigutamiseks ning rakendatakse föderaalse rahastamisprogrammi perekonna paigutamise vormide arendamiseks. Laste paigutamise perevormide prioriteeti kinnitavad ka Venemaa Föderatsiooni presidendi sõnumid föderaalsele assambleele aastatel 2011–2012: „Veel on palju ära teha, et„ hüljatud laste ”mõiste kaoks. meie elust. " Üldiselt: „meie riigis ei tohiks lapsi olla. Vajame sotsiaalse kohanemise programme ja toetust lastekodude lõpetanutele. Laste harimisest ja toitmisest ei piisa, nad tuleb viia uude, täiskasvanuelu valmis ja enesekindel. "
Venemaa seadusandlus näeb ette neli peamist võimalust vanemliku hoolitsusega laste paigutamiseks - lapsendamine, eestkoste (eestkoste), hoolduspere(kasupere mitmele õppeainele) ja orbude ning vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsiooni paigutamine, samas kui kasu- ja hooldusperet peetakse tasulise eestkoste liigiks. Praegu eelistatakse erinevaid vorme perekondlik korraldus, mis viib järk -järgult laste osakaalu vähenemiseni asutustes erinevad tüübid... Vastavalt uus väljaanne 123 art. Perekonnaseadustiku kohaselt antakse lapsed orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsiooni üle ainult ajutiselt, kui puudub võimalus nende perekonna korraldamiseks. Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamine orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud organisatsiooni tähendab selliste laste järelevalve alla paigutamist haridusorganisatsioonides, meditsiiniorganisatsioonides, sotsiaalteenuseid pakkuvates organisatsioonides. Orvuks jäänud lapse perekonnale paigutamise esmane vorm on lapsendamine, kuna see on piiramatu ning lapsendajate ja lapsendatud laste õigused ja kohustused ei erine vanemate ja laste õigustest ja kohustustest perekond... Ka lapsendajate ja lapsendatud laste suhted on võimalikult lähedased vanemate ja laste suhetele päritoluperes. Samas ei ole lapsendatud lapsel, erinevalt lapsest, kes säilitab vaeslapse staatuse, õigust täiendavale sotsiaaltoetusele.
Isikud, kes soovivad võtta oma perekonda vanemliku hoolitsuseta jäänud lapse, peavad läbima psühholoogilise, pedagoogilise ja juriidilise koolituse kursused vastavalt ametiasutuste heakskiidetud programmile. täidesaatev võim Vene Föderatsiooni teemad. Sellise koolituse peamine eesmärk on "pakkuda kodanikele psühholoogilist ja pedagoogilist abi, mis tagab perele paigutatud lapse kohanemisperioodi kõige mugavama kulgu".
Nanai piirkonna elanikud läbivad sellise koolituse lastekodu 37 hooldusperede valimise, koolitamise ja toetamise teenistuses, koolitus kestab kuni 1,5 kuud, lisaks osutab teenus ka hooldusperedele.

On ka teisi vorme perekonnaharidus, mis ei ole föderaalseaduste tasandil sätestatud. Mentorlus (külalisrežiim, nädalavahetusepere) kui lapse abistamise vorm, registreerimata tema alalist elukohta perekonnas. Nädalavahetustel, pühadel või puhkustel külastab laps külalisena ja elab lühidalt mentori peres. See vorm aitab lapsel väljuda haridusasutuse süsteemi loodud raamistikust, tunda, kuidas perekond toimib - mõista pereliikmete funktsioone, omandada majapidamisoskusi ja suhtlemist täiskasvanute ja teiste pereringis olevate lastega.
Kutsume huvilisi üles osalema lastekodu laste saatuses 37.

Ajaleht "Aja olemus" avaldas hiljuti Vera Sorokina artikli "Kas me vajame" lapsendamiskultuuri ", mis muudab Venemaad?" ... Artiklis käsitletakse neoprotestantlike sektide esindajaid, kes propageerivad kontseptsiooni, mille kohaselt meie riigis ei ole väidetavalt "lapsendamise kultuuri" ja on hädasti vaja seda meis harida vastavalt nende uusprotestantlikele mustritele. Selliste avaldustega poleemiline artikli autor kirjeldab lühidalt meie riigi lapsendamise institutsiooni ajalugu, näidates seeläbi, et uusprotesteerivate jutlustajate sõnadel pole alust ja need teenivad ainult poliitilisi eesmärke.

Artikli lugemise käigus mõistsin äkki, et võin ka sellel teemal palju rääkida, kuna 4 aastat tagasi kirjutasin oma magistritöö vanemliku hoolitsuseta laste paigutamise õiguslikust reguleerimisest. Nii otsustasin siinkohal avaldada üksikasjalikumalt teema, kui sügavalt on lapsendamise ja eestkoste institutsioonid meie ajaloos juurdunud (palju sügavamal kui lääneriikides).

Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamise institutsiooni arengu ajaloo analüüs võimaldab meil välja tuua mitu selle moodustamise etappi.

Orbude paigutus Vana -Venemaal

Selle asutuse esialgne päritolu leidis aset Vana -Venemaal, paganluse ajal. Hõimukogukonnas oli olemas nn "ülimuslikkus" - lapsendamise analoog, levinud peamiselt vanemate inimeste seas, kellel oli pärijate puudumisel majandusega raske toime tulla.

Esimene kroonikas mainitud eestkoste pärineb aastast 897, teatades Ruriku eestkostja määramisest oma pojale. Pärast vanemate surma said eestkostjateks lähimad sugulased, kes asusid lahkunu asemele. Eestkostja pidi hoolitsema orvude kasvatamise ja tema kaitse eest. Kuna vara kuulus kogu perele, ei olnud eestkostjal mingeid varalisi kohustusi. Mõõdikute andmete puudumise tõttu oli hooldusõiguse maksimaalne kestus ebakindel ja kestis kuni laste küpsemiseni ja suureks saamiseni.

Teine elukorralduse mudel oli kogukonna abi, mille põhiolemus oli see, et laps käis toitmiseks “majast majja”. Kogukond toetas ka "vaeseid naisi", kus kodutud vanad mehed ja naised kasvatasid mahajäetud lapsi.

Orbud pärast Venemaa ristimist

Hõimuliste suhete hävitamine ja õigeusu vastuvõtmine on märgistatud uus etapp laste korraldamise instituudi moodustamisel. Aastal 996 usaldas suurvürst Vladimir I avaliku heategevuse, mis hõlmas orbude abistamist ja vaimuliku järelevalvet. Lapsendamist hakati läbi viima vastavalt Bütsantsi õiguse normidele - läbi kirikuriitus"Poegade loomine", võttes vastu kiriku võimust lähtuva eriseaduse. Kaua aega Säilitati ka Venemaa tavaõiguse normid, mis nägid ette sellised lapsendamisprotseduurid nagu fiktiivse sünnituse riit, abielu venna lesega, lapsendatud lapse tegelik vastuvõtmine majja ja lapsendaja vahel spetsiaalse lepingulise akti sõlmimine. vanem ja lapsendatud laps. Arengu sai ka eestkosteasutus - eestkoste tekkis lapsevanema eluajal tema tahtmise järgi, samuti kiriku poolt kokkuleppel. Laste institutsionaalsete institutsioonide moodustamisel mängisid selles etapis peamist rolli kloostrid ja templid, mille alla hakati looma lastekodusid.

Orbude riikliku hooldamise algus

Järgmine etapp langeb 16. sajandile, kui riik esmakordselt sellesse sfääri satub. Ivan IV valitsemisajal 1551. aastal Stoglavi katedraalis väljendati mõtet vajadusest tuvastada igas linnas inimesed, kes on raskes olukorras. sotsiaalne staatus ja abivajajad ning nende isikute paigutamine spetsiaalsetesse almmajadesse, kus neile osutatakse asjakohast hoolt. Selle idee elluviimine tõi kaasa asjaolu, et orbude heategevus hakkas kuuluma riigihalduse ülesannete hulka. Ivan IV ajal hakkasid avama lastekodud, mis vastutasid kiriku patriarhaalse korra eest.

17. sajandit peetakse riiklike heategevuse vormide sünni ja kujunemise alguseks, kui hädade aeg nõudis võimudelt tähelepanu sotsiaalsetele probleemidele. Teadlaste sõnul allkirjastas tsaar Theodore III 1682. aastal dekreedi, mille kohaselt kerjuste koguarvust toodi välja juurteta lapsed ning tõsteti üles küsimus nende hooldamiseks eriasutuste avamiseks. Samas ei saa teadlased nende asutuste tegevuse kohta mingit konkreetset teavet anda. Vastavas mahus Täielik kollektsioon Vene keisririigi seaduste kohaselt pole sellist dekreeti 1862. aasta kohta, millega seoses on kahtlusi selle tegelikkuses.

Orbud Peeter I alluvuses

Järgmine etapp on seotud Peeter I valitsemisajaga, kes lõi abivajajatele seaduslikult reguleeritud riikliku heategevuse süsteemi. Peeter I ajal reformiti eestkosteasutust. Hooldajate määramine ja järelevalve oli nüüd kohtunike ülesanne. Samuti pidid kohtunikud tagama, et lapsed ei jääks eestkostjateta. Nii sai eestkoste eest vastutav riigiasutus. Ei jäänud tähelepanuta ka institutsionaalsed institutsioonid. 4. novembril 1715 andis keiser välja dekreedi, millega kästi korraldada kirikute juures kõikides linnades vallaslastele haiglad, viies läbi nende salajase vastuvõtu. Samal ajal nägi dekreediga selliste laste tapmise eest ette surmanuhtlus. Haiglate rahastamine tehti provintside tuludest. Koos sellega päästeti ja traditsioonilised vormid laste abistamine seoses kiriku asutuste tegevusega. Töötajate puuduse tõttu andis riik tänavalapsed ka eraisikutele, võimaldades neil kasutada oma õpilaste vaba tööjõudu.

Lastekodusüsteemi reformid Katariina II ajal

Kõnealuse institutsiooni moodustamise oluline etapp langeb Katariina II valitsemisajale. Keisrinna reformide õiguslik alus oli 1775. aasta dekreet. "Provintside haldusasutused." Eestkoste peamine omadus oli nüüd selle klass. Sõltuvalt lapse klassist olid eestkoste eest vastutavad erinevad asutused. Aadli eestkoste tegeles aadlike orbude korraldamisega, samas kui kaupmeestele ja kodanlikele orbudele loodi magistraatide all linna orbukohtud. Hooldajale esitatavad nõuded olid hoolikalt reguleeritud, kuni 17 juhist eestkostjatele. Kehtestatud nõuded varieerusid sõltuvalt lapse klassist. Hoolealuse varaliste õiguste kaitseks oli eestkostjatel õigus saada tasu, mis ei ületa 5% alaealise sissetulekust. Kui orvuks jäänud lapsel polnud vara, siis eestkoste ei loodud. 1785. aastal tehti vahet eestkoste ja eestkoste vahel (kuni 14 -aastased - eestkoste, vanuses 14 kuni 21 aastat - eestkoste).

Katariina II ajal hakati korraldama mahajäetud laste jaoks spetsiaalseid asutusi. Vastavalt Ch. XXV dekreeti "Provintside haldamise institutsioonid" kehtestati igas provintsis avaliku heategevuse orden, mis nägi ette lastekodude loomise ja nende tegevuse järelevalve.

25. aprillil 1764 avati Moskva lastekodu, märtsis 1770. avati sarnane maja Peterburis. Mõlemat hooldekodu peeti sõltumatuks asutuseks, kellel oli oma pädevus. Asutajate kodusid hoiti heategijate annetustest ja teatud maksudest saadud vahenditest. Vastuvõtul polnud mingeid piiranguid ja ta ise viidi läbi salaja. Lastekodu lõpetajatele anti erilised privileegid. Asutajad lootsid oma õpilastelt tõsta riigile puuduva "kolmanda auastme ja uut tüüpi inimesi". Õpilaste suremus osutus aga äärmiselt kõrgeks, ulatudes 1767. aastaks 98,53%ni. Laste elude päästmiseks hakati külades lastele hariduse andma, luues selleks spetsiaalse ekspeditsiooni ja uus positsioon reisiv ülevaataja. Suremus vähenes, kuid probleem jäi keeruliseks - 1779. aastaks jäi 9000 asendushooldusele saadetud lapsest ellu vaid 1000.

Katariina II ajal ei olnud lapsendamise kohta eriseadusi. Seda tehti vaid paar korda, igal juhul keisrinna isiklikul nõusolekul.

Pärast Katariina II surma sattusid tema laste heategevusorganisatsioonid keiser Paul I naise Maria Feodorovna kontrolli alla. Tema juhtimisel loodud heategevussüsteem sai hiljem nime "Keisrinna Maria institutsioonide osakonnad".

Lapsendamisseaduse väljatöötamine 19. sajandil

Vastuvõtmise seadusandlus hakkas arenema aastal XIX alguses sajandil. 11. oktoobril 1803 annab Aleksander I välja dekreedi, milles ta võrdsustab lapsendatavate pärimisõigused nende endi laste õigustega. 1817. aastal annab riiginõukogu lastetutele kodanikele õiguse lapsendada mitu lähisugulast, andes neile oma perekonnanime, kuni lapsendatutel on võrdsed pärimisõigused ja lähim pärija ei ole seadusega mööda lastud. Järgnevatel aastatel anti välja mitmeid normatiivakte, mis reguleerisid eri klasside vastuvõtmismenetlust. Läbi 19. sajandi oli lapsendamisel säilinud klassi põhimõte. Vastuvõtmine aadlike, kirikutöötajate ja aukodanike poolt toimus vastavalt kubermanguvalitsuste otsustele, kaupmeeste poolt - vastavalt riigikassa otsustele, mõlemal juhul senati heakskiidul. Talupoegade ja väikekodanlaste seas viidi lapsendamine läbi perekonnale laste määramisega ning esimeste seas - maiste kogukondade teadmisel ja viimaste seas - riigikassa nõusolekul.

Lapsendamise arengu seisukohalt oli suur tähtsus 1891. aastal seaduse "Legaliseeritud ja lapsendatud lapsed" vastuvõtmisel, mis võimaldas seaduslikke ja lapsendada ebaseaduslikke lapsi. See seadus kehtestas nõuded lapsendajale ja reguleeris lapsendamise korda. Lapsendamise tulemusena tekkis suhe, mis oli lähedane sugulusele, kuid ei langenud nendega täielikult kokku. Seega säilitas lapsendatud laps teatud juriidilise sideme oma vanemate ja sugulastega, eelkõige õiguse pärida seadusega.

Kogu 19. sajandil pöörati palju tähelepanu ka hooldus- ja eestkoste suhetele, kuid need põhinesid jätkuvalt Katariina II kehtestatud reeglitega sarnastel reeglitel. Kaasaegsed märkisid olukorra ebajärjekindlust olemasolevate vajaduste eest hoolitsemisega. Seega on advokaat A.I. Zagorovski kritiseeris eestkosteasutuste jagamist valdusteks. Tema arvates on valduste erinevused silunud ja päris otstarbekas oleks kehtestada üks orbude hooldamise eest vastutav asutus. Ta viitas ka puudustele, mis puudutavad eestkosteasutuste sõltumatust ja sugulaste eestkoste eesõiguse puudumist.

Talupoegade eestkoste jäi üheks kõige rahutumaks. Vastavalt artikli 6 lõikele 6. Talupoegade üldsätete 179 kohaselt pandi orbude eest hoolitsemise kohustus talupojaühiskonnale. Eestkostjate ja usaldusisikute määramisel lähtusid talupojad kohalikest tavadest. Eestkostja määras tavaliselt külakogu, koostades avaliku kohtuotsuse. Lapse lähisugulastel oli talupoegade eestkosteõigus. Juhtudel, kui lapsele jäeti vallasvara, müüdi see maha ja tulu andis vallaamet kõigile laenuks. Eestkoste lõppedes sularaha ja intress nende vastu tagastati jaoskonnale. Eestkostjad ei saanud oma tegevuse eest tasu.

19. sajandil arenesid välja ka laste institutsionaalsed institutsioonid. 16. juulil 1816 loodi keiserlik filantroopide selts, mis korraldas ja koordineeris vaeste abistamistöid ülevenemaalises ulatuses. Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste toetamiseks luuakse erinevaid seltse ja varjupaiku. Parandatakse ka vanu asutusi.

Orbude korraldamine pärast Suurt Sotsialistlikku Oktoobrirevolutsiooni

Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamise asutuse põhjaliku reformi etapp oli nõukogude periood... Seda perioodi iseloomustab eelkõige klassipiirangute kaotamine laste paigutamisel. Esmakordselt saavad kõik lapsed ilma eranditeta riikliku hoole alla.

Vastu võetud 1918. Perekonnaseisu-, abielu-, pere- ja eestkosteõigust käsitlevate seaduste koodeks ei näinud lapsendamismenetlust üldse ette, püüdes seega välistada igasuguse laste ärakasutamise võimaluse. Eestkoste ei olnud aga keelatud ja seadustikus oli sellele pühendatud eraldi jagu. Seoses kaotamisega eraomand, oli hooldusõiguse põhirõhk eestkostetava lapse isiklikel, mitte varalistel õigustel. Eestkoste kandidaatidele kehtestatakse rida ideoloogilisi piiranguid. 1926. aastal anti välja ülevenemaalise kesktäitevkomitee ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu määrus, millega võeti eespool nimetatud koodeksisse uus vastuvõtmise peatükk.

Maailmasõja tagajärjed, Venemaa omariikluse kokkuvarisemine ja sellele järgnenud kodusõda väljendub välimuses tohutu hulk tänavalapsed. Selle probleemi lahendamiseks ja lasteasutuste infrastruktuuri loomiseks 27. jaanuaril 1921 a eriline organisatsioon- komisjon, et parandada laste elu ja võidelda laste kodutuse vastu. Loomisel on lasteasutuste riiklik süsteem. Miljonid lapsed läbivad vastuvõtukeskusi ja asuvad elama peredesse ja asutustesse. Ettevõtetes kehtestatakse ebasoodsas olukorras olevate noorukite paigutamiseks kvoodid. Olemasolev ühiskond mida iseloomustab elanikkonna kõrge vertikaalne liikuvus. Niisiis, 8 kodutut last saavad hiljem NSV Liidu Teaduste Akadeemia akadeemikuteks.

1925. aastal kehtestati Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu määrusega vajadus kindlustada kõik lastekodud tehastele, ettevõtetele ja kolhoosidele, mis lahendas õpilastele töö leidmise ja neile pakkumise probleemi. eluase.

1927. aasta abielu-, pere- ja eestkoste seadustik ei pööranud lapsendamisele erilist tähelepanu. Selle reeglid olid äärmiselt lakoonilised, mille tagajärjel tekkis õiguskaitsepraktikas palju probleeme. Koodeksis pöörati palju tähelepanu eestkoste- ja eestkoste küsimustele. Isikute ring, kes võisid olla eestkostjad, ahenes. Eestkostja määrati tema soove arvestamata.

Orbude probleem Suure Isamaasõja ajal ja NSV Liidu elu sõjajärgsel perioodil

Suurt tähelepanu pööratakse laste paigutamise küsimustele Suure Isamaasõja ajal. 1942. aastal võttis NSV Liidu rahvakomissaride nõukogu vastu dekreedi "Vanemateta jäänud laste korraldamise kohta", mis kohustas kõiki riigi, partei, komsomoli ja ametiühingute organisatsioone laste eest hoolitsema. 1943. aastal anti lapsendamist käsitlevate õigusaktide täiustamiseks välja NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi määrus "Lapsendamise kohta". Alates 1. novembrist 1943 kehtestati linna- ja maapiirkondade lastekodudes ühtsed toitumisnormid. Lastekodude kasvatajad ja pedagoogid on vastavalt varustusnormidele samaväärsed tööstuse, transpordi ja side töötajatega.

1969. aastal avaldati RSFSR -i abielu- ja perekoodeks, mis reguleerib hoolikamalt lapsendamise ja eestkoste suhteid. Esimest korda näeb kood ette lapsendamise saladuse. Ilmub mõiste "lapsendamine". Hooldaja määramise võimalus on nüüd lubatud ainult tema nõusolekul.

1988. aastal anti välja NSV Liidu Ministrite Nõukogu resolutsioon "Peretüüpi lastekodude loomise kohta", millega kehtestati uus vorm seadmed lastele. Loodud asutuste rahastamine peaks tulema riigieelarvest.

Järeldused või "Miks ma see kõik olen?"

Meie riigis vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamise institutsiooni loomise analüüs näitab, et orvudeta Venemaa Liidu aktivistide avaldused orbude heategevuse traditsioonide väidetava puudumise kohta meie mentaliteedis on täielik jama. Juba meie riikluse esimestest päevadest alates pöörati tähelepanu orvuks olemise probleemile. Pealegi oli see esialgu just ühiskonna tähelepanu, millega riik hiljem ühines.

Läbi oma ajaloo on laste paigutamise mehhanism meie riiki läbinud järjekindla tee üksikisikute ja kiriku institutsioonide heategevusvormilt riigi korraldatud ja kontrollitud sotsiaalmehhanismile. Ja minu arvates oli see arengutee kõige otstarbekam, kuna eraheategevus suudab pakkuda ainult sihipärast abi, samas kui ainult tugev riigivõim suudab igakülgselt ja tsentraalselt lahendada lastehäirete probleemi.

Eriti kõikehõlmavalt ja totaalselt lähenes eelkõige orvuse küsimuse lahendamisele Nõukogude võim... Kogu varasema ajaloo jooksul säilitas laste korraldamise õiguslik mehhanism klassilise iseloomu ja alles pärast 1917. aastat olid kõik lapsed õigustes võrdsed ja said samad võimalused. Esimest korda kuulutati absoluutselt iga laps riigile väärtuseks.

Ja mitte protestantlikud sektandid ei õpeta meid, kuidas hoolitseda vene orbude eest.

Stressi joondamine: LASTE MAJA NSV Liidus

LASTEMAJA NSV Liidus on riiklik haridusasutus lastele, kes on kaotanud oma vanemad või kaotanud nendega kontakti, üksikemade lastele, aga ka lastele, kes vajavad abi ja riigi kaitset (vanemate haiguse tõttu, ilma jäetud vanemlikud õigused jne) ... asutused orbude jaoks erinevate nimede all on paljudes riikides olemas juba pikka aega. Revolutsioonieelsel Venemaal olid need lastekodud (vt. Laste varjupaik) ja lastekodud, to-rukis olemas Ch. arr. eraõiguslike "heategijate" või filantroopide arvelt. ühiskonnad. Juba esimestest päevadest Vel. Okt sotsialistlik revolutsioon kommunist. partei juhtimisel ja V.I.Lenini algatusel viis läbi laiad üritused tänavalaste elu korraldamise ja nende kasvatamiseks soodsate tingimuste loomise kohta. 1918. aastal Rahvakomissaride Nõukogu määrusega alaealiste komisjonitasude kohta. lastekodud ja lastekodud muudeti D. d -ks ja anti üle spetsiaalselt loodud komisjonide pädevusse. Laste all. asutused anti üle maaomanike ja kapitalistide mõisatele ja mõisatele. Jaanuaris 1919 asutati riik. lastekaitsenõukogu, ptk. ülesanne oli otsida raha õpilaste laste ülalpidamiseks. institutsioonid. Märkimisväärset abi D. d-le andis Laste elu parandamise komisjon, mis loodi 1921. aastal Ülevenemaalises Kesktäitevkomitees, eesotsas F. E. Dzeržinskiga. Kõik need meetmed on aidanud kaasa kodutuse ja hooletussejätmise kaotamisele riigis (vt Kodutus lastele, Kodutus lastele). Kõigis D. loodi mett. järelevalve, teatud päeva rutiin, korraldatakse töötubasid - raamatuköitmine, õmblemine, kingsepp, puusepatööd, lukksepp jne; loodi klubisid ja raamatukogusid, organiseeriti koore ja orkestreid. Esimene ülevenemaaline lastekaitsetöötajate kongress (veebruar 1918) hindas lastekodu kommunismi tulipunktiks. haridus. Ajavahemikul 1920–23 hakkas ilmuma 23 last. kolooniad ja kommuunid (vt koloonia nimega M. Gorky, kommuun nimega F. E. Dzeržinski). Aasta-aastalt parandati D. d. Finantsolukorda. Teine ülevenemaaline lastekaitsekongress (november 1924) Erilist tähelepanu töökorralduse ja sotsiaalpoliitilise kohta. laste kasvatamine. III ülevenemaaline lastekaitse kongress (mai 1930) juhtis tähelepanu vajadusele iga laps kinnistada. asutused linna tootmiseks või maal kolhoosiks või sovhoosiks, eesmärgiga parandada õpilaste tööalast koolitust. Hiljem määrati partei ja valitsuse otsustes meetmed D. d. Õppe- ja kasvatustöö parandamiseks ("Lastekodude õpilaste üldiseks töötegevuseks ettevalmistamise meetmete kohta", 1925; " laste kodutus ja hooletussejätmine ", 1935 jne.). Aastatel Vel. Isamaa, sõda, orbude korraldamise küsimus tõusis eriti kiiresti esile. Jaanuaris 1942 võeti vastu dekreet "Vanemateta laste korraldamise kohta". Nõukogude armee sõdurite lastele, Isamaasõja partisanidele ja lastele, kelle vanemad surid fašistlike sissetungijate tõttu, loodi eripakkumised. D. d) D. d laiendatud võrk võimaldas ära hoida kodutust.

Peamised D. D. tüübid Praegu (1963) on: eelkooliealised (lastele vanuses 3–7 aastat) ja kool (7–18 -aastased). Haldab Min-va sotsiaalkindlustus puudega laste jaoks on olemas ka D. d. Orbud, kes on omavahel seotud, paigutatakse ühte D. d. 30 - 40 inimest Kasvatustöö alushariduses on sisu ja metoodika sama, mis lasteaedades. Kõik kooli õpilased D. d. Käivad koolis. NSV Liidu Ministrite Nõukogu resolutsiooniga "Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste kasvatamise parandamise meetmete kohta" (1956) pikendati õpilaste külamajas viibimise aega 18 aastani - 15 aastani). , see tähendab kuni nende kolmapäeva lõpuni. koolid.

Koolimaja maja juures korraldatakse puusepatööd, lukksepad, õmblustöökojad ja kõrvalkülad. x-va. Õpilased töötavad töötubades tööõpetajate juhendamisel. Lisaks tegelevad õpilased majapidamis- ja majapidamistöödega, võtavad osa küla, linna, linnaosa sotsiaalselt kasulikest asjadest. Tööõpetus aastal abistab kooli polütehnikumi elluviimisel. õppimine, aitab vanemate klasside õpilastel omandada k.-l. amet: lukksepp, treider, puusepp, aednik, traktorist jne Majas kehtestatakse režiim, mis näeb ette konto vaheldumise. ametid ja tööprotsessid puhkusega. Koolis käimine ja kodutööde koostamine on koolirežiimi keskmes. Suurt tähelepanu pööratakse lastele isikliku hügieeni ja kodunduse oskuste õpetamisele (maitsva toidu valmistamine, ilusa laua katmine, pesemine, õmblemine jne). D. d õpilased tegelevad spordiga, läbivad BSTO, TRP standardid.

Pärast tähtaeg D. d. endised õpilased, sõltuvalt nende kalduvustest ja soovidest, lähevad tööle või jätkavad haridusteed ülikoolis.

Suurepärane koht lastega tegelevas kasvatustöös kuulub kasvatajale. Teda huvitab mitte ainult kõrge moraal ja nende õpilaste tervisele, kuid aitab neid ka õpingutes ja töös. Igas külamajas on pioneeride salk. D -i komsomoli õpilased on registreeritud ja töötavad kooli komsomoli organisatsioonis. Nad aitavad pioneerirühma töös. Sponsoreerivate ettevõtete komsomoliliikmed osalevad aktiivselt D, d töös. Nad aitavad lapsi koondada. kollektiiv, materjali ja majapidamise otsuses. küsimused D. d.

Koolis valitakse D. d laste nõuanded- laste juhtorgan. kollektiiv, to-ry aitab ped. meeskonnale laste elu korraldamisel. Kui lapsed. nõukogu, luuakse komisjonid: haridus-, majapidamis-, sanitaar-, kultuuri-, kehakultuur ja sport jne. nõukogu, avalike ülesannete täitmine õpilaste poolt; määrab õpilaste režiimi, korraldab erimeetmeid akadeemilise ebaedu vältimiseks ja korduste ületamiseks. Kõik aineringid tegelevad kooliga ning ringid esteetika- ja kehaline kasvatus Reeglina viiakse D. d -s läbi erinevaid kooliväliseid tegevusi, et edendada harrastajate sooritust, aktiivsust ja õpilaste algatusvõimet. Märkimisväärse koha selles töös võtavad klassiväline lugemine, klassid tehnika-, muusika-, spordi- ja muudes ringides, kino ja teatrite külastamine. Osalevad ka D. d. Õpilased erinevaid üritusi, to-rukki viivad läbi koolivälised asutused. Õpilaste sünnipäevi tähistatakse D. d. tähtsaid sündmusi nende elus.

Keskus on metoodiline. töö koolis D. on ped. nõuanne. D-s luuakse ka hoolekogu, to-ry on avalikkuse organ ja edendab ped. meeskonnale õppe- ja kasvatustöö parandamisel ning materiaalse ja tehnilise tugevdamisel. baas D. d) See koosneb linnaosa või linna töötajate saadikute nõukogu, rahvaosakonna esindajatest. haridus, partei, komsomol, ametiühinguorganisatsioonid ja selle on heaks kiitnud linnaosa või linna töörahva saadikute nõukogu täitevkomitee kaheks aastaks. Sov. avalikkus on ettevõtted, kolhoosid ja sovhoosid, kes sponsoreerivad D. d.

1959. aastal anti välja NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrus "Internaatkoolide arendamise meetmete kohta aastatel 1959 - 65". Aastatel 1959 - 65, võttes arvesse kohalikke olusid ja võimalusi, on soovitatav lastele mõeldud laste maja ümber kujundada kooliealine internaatkoolidesse, mis parandab veelgi koolitust ja haridust.

Kirj .: Makarenko AS, Haridusprotsessi korraldamise meetodid, Soch., 5. kd, M., 1958; Umansky A.G., Lavrik A.N., Asaturova K.Z., õpilaste kollektiivi korraldamine aastal lastekodu, M., 1958; Lastekodu hariduse küsimused. [L artiklid], M., 1956; Esteetiline haridus lastekodus, toim. V. N. Shatskoy, M., 1953; Marein K.N., Haridustöö kommuunis. F. E. Dzeržinski, M., 1958; Lastekodu direktori abistamiseks. [Laup. materjalid], M., 1955; Svadkovsky ja F., Õpetaja märkmed, M., 1959; Lastekodus kasvatamise kogemus, toim. G. Ya. Arnautova, M., 1959.

A. M. Gol'din, P. E. Shpitalnik. Moskva.

Allikad:

1. Pedagoogiline entsüklopeedia. Köide 1. Ch. toim. - A.I. Kairov ja F.N. Petrov. M., "Nõukogude entsüklopeedia", 1964. 832 veergu. haigega, 7 a. haige.