В пятницу, 7 октября, в Осло объявили лауреата Нобелевской премии мира: обладателем миллиона долларов и одной из самых престижных наград стал президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. Нобелевский комитет вручил премию Сантосу за разрешение 50-летнего конфликта с боевиками-марксистами из группировки FARC - несмотря на то, что граждане Колумбии на референдуме не поддержали план перемирия. «Медуза» рассказывает, как Сантосу удалось завершить самую продолжительную гражданскую войну в истории Западного полушария.

Хуан Мануэль Сантос награжден за начало переговоров с группировкой FARC. Как говорится в заявлении Нобелевского комитета, Сантос, руководящий Колумбией с 2010 года, инициировал мирные переговоры с марксистской группировкой FARC - и невзирая на критику, довел их до официального подписания мирного договора. Комитет считает, что намерения и поступки Сантоса полностью соответствуют духу и критериям завещания Альфреда Нобеля, учредившего одноименную премию. В сообщении комитета отмечается, что награда - это еще и дань всем колумбийцам, которые не сдались и не потеряли веру в мир, а также память обо всех жертвах конфликта, который продолжался более 50 лет. Сам Сантос заявил, что «ошарашен» новостью о премии и посвящает ее всему народу Колумбии. Каким именно образом он потратит денежную часть, Сантос не рассказал.

Главное о перемирии

Колумбийцы не поддержали условия перемирия. Соглашение о перемирии Хуан Мануэль Сантос и лидер FARC Родриго Лондоно по прозвищу Тимошенко подписали 26 сентября в присутствии госсекретаря США Джона Керри и генсека ООН Пан Ги Муна. По условиям соглашения, в подконтрольных FARC районах должны быть созданы зоны «нормализации», а сами марксисты могут получить политическое представительство и полностью перейти в легальное поле. Соглашение должно было вступить в силу после всенародного референдума о его поддержке; опросы показывали, что колумбийцы проголосуют за перемирие.

Однако этого не произошло: с небольшим перевесом в 50 тысяч голосов победил вариант «против». Колумбийцы голосовали не против самого факта перемирия, а против некоторых положений соглашения. Наиболее спорной стала амнистия для боевиков, многие из которых причастны к убийствам и похищениям: колумбийцы сочли, что FARC не понесет никакой ответственности за десятки лет войны, которая унесла жизни более 200 тысяч человек. Против перемирия голосовали в основном жители крупных городов и тех регионов, которые гражданской войной затронуты практически не были.

И все же Сантос остановил гражданскую войну. Несмотря на провал референдума, президент Колумбии действительно остановил последний крупный конфликт в Латинской Америке. Он занимался разрешением кризиса с FARC с середины 2000-х еще как министр обороны; именно под руководством Сантоса вооруженные силы Колумбии ликвидировали высокопоставленных генералов повстанцев и многолетнего лидера FARC Рауля Рейеса. Ослабившая свои позиции FARC вступила в многолетние переговоры, по итогам которых в первую очередь удалось добиться прекращения похищения людей ради выкупа. В 2015 году FARC прекратила боевые действия - после того, как колумбийские военные перестали бомбить лагеря; фактически, война остановилась. С этого момента Сантос не раз встречался с лидерами группировки (сейчас она насчитывает около семи тысяч вооруженных сторонников), обсуждая детали окончательной демилитаризации FARC и превращения ее в политическую силу, которая отстаивает свои интересы без оружия.

После провала референдума FARC к боевым действиям не вернулась . Лидер марксистов Родриго Лондоно заявил, что группировка хочет мира и по-прежнему намерена использовать только слова в качестве оружия. Что произойдет дальше, пока неясно - Сантос утверждает, что никакого плана Б на случай провала референдума у него нет, и в правительстве думают над новыми условиями мирного соглашения.

Лауреат Нобелевской премии мира 2016 г.

Семья

Хуан Мануэль Сантос Кальдерон родился 10 августа 1951 г. в столице Колумбии, (исп. Bogota), у Энрике Сантос Кастильо (исп. Enrique Santos Castillo) и Клеменсии Кальдерон Нието (исп. Clemencia Calderon Nieto), став третьим из 4-х сыновей в зажиточной семье.

С середины ХХ в. семейство Сантос в Колумбии было очень влиятельным, став истоком известной политической династии. Можно сказать, что Хуану Мануэлю была предопределена стезя политика. Его прабабушка, Мария Антония Сантос Плата (исп. María Antonia Santos Plata; 1782-1819), считается одной из главных женщин-героинь войны за независимость Колумбии; его двоюродный прадед, Эдуардо Сантос Монтехо (исп. Eduardo Santos Montejo; 1888 — 1974), член Колумбийской либеральной партии, был президентом Колумбии в 1938 — 1942 гг. Также Эдуардо основал газету «El Tiempo», с тех пор семья связана с этим крупнейшим в стране политическим изданием: отец, Энрике Сантос Кастильо, более 50 лет был главным редактором, затем руководство газетой перешло брату будущего президента, Энрике — младшему. Через дядю Эрнандо (брата отца) и тетю Елену (сестру матери) Хуан Мануэль связан двойственными родственными узами с Франциско Сантосом Кальдероном (исп. Francisco Santos Calderon), который известен также как Панчо Сантос (исп. Pacho Santos) — журналистом, бывшем 9-м вице-президентом Колумбии (с 2002 по 2010 гг).

Образование

Поскольку семья будущего президента не была стеснена в средствах, образование отпрыск влиятельного рода получил хорошее и разностороннее. До 1967 г. Хуан Мануэль учился в столичной средней школе, следом поступил в престижную частную школу для мальчиков «Colegio San-Carlos», которая воспитала в своих стенах немало видных политиков. Затем юноша был зачислен в военно-морскую кадетскую школу им. адмирала Падилья (исп. Cadet School Almirante Padilla) в , которую закончил в 1969 г., продолжив службу на флоте до 1971 г. в звании военно-морского кадета.

Не видя перспектив получить качественное высшее образование в родной стране, объятой гражданской войной, Сантос ушел из военно-морского флота и отправился продолжать обучение в США, где в 1973 г. получил степень бакалавра экономики и делового бизнес-администрирования в Канзасском Университете. Там же во время учебы он стал членом студенческого братства «Delta Upsilon».

Далее он посещал Лондонскую школу экономики и политических наук, где в 1975 г. окончил магистратуру по специализации «экономическое развитие», и Правительственную Школу государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди (англ. John F. Kennedy School of Government), известную также как «Гарвардская школа Кеннеди» при Гарвардском Университете, получив диплом магистра в 1981 г.

Позже Сантос получил степень магистра по праву и дипломатии в Юридической школе Флетчера при Университете Тафтса (англ. Tufts University) в Бостоне.

Политическая карьера

Практически сразу после окончания Канзасского Университета Хуан Мануэль приступил к обязанностям исполнительного директора колумбийской кофейной делегации в Международной организации по кофе (МОК), объединяющей страны-производители этого продукта, находящейся в Лондоне. Тогда же он и продолжил свое образование в британской столице; одновременно был одним из директоров и обозревателем семейной газеты «El Tiempo», а также писал колонки для 14 разных изданий.

С 18 ноября 1991 г. по 7 августа 1994 г., во время администрации президента (исп. Cesar Augusto Gaviria Trujillo), Сантос служил министром внешней торговли Колумбии; в 1992 г. он был назначен президентом VIII Конференции ООН по торговле и развитию, на этой должности он состоял 4 года. В 1999 г. Сантос стал президентом Экономической Комиссии ООН по странам Латинской Америки и Карибского бассейна (ECLAC). С 7 августа 2000 г. по 7 августа 2002 г., во время правления президента Андреса Пастраны Аранго (исп. Andres Pastrana Arango), он занимал должность министра финансов и государственного кредита.

Чтобы поддержать (исп. Alvaro Uribe Velez; президент Колумбии с 2002 по 2010 гг.), Сантос основал Партию социального национального единства (исп. Partido Social de Unidad Nacional).

Министр обороны

Но наиболее стремительной и блестящей стала карьера Сантоса на посту министра национальной обороны Колумбии.

На этот пост он был назначен 19 июля 2006 г. и занимал его до 18 мая 2009 г. Данный период добавил к публичному имиджу политика героический ореол. Именно тогда был создан правительственный фонд Good Government Foundation, в рамках которого Сантос занимался вопросами развития эффективности государственного управления в Колумбии и разрабатывал предложения по мирным переговорам с повстанческой группировкой (исп. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia; FARC-EP – Революционные Вооруженные Силы Колумбии), которая давно превратилась в болезненную проблему для колумбийского правительства.

За время его пребывания на посту министра обороны правительственные силы нанесли ряд ударов по ФАРК. Так, в результате воздушного налета на лагерь боевиков в была проведена ликвидация Рауля Рейеса (исп. Raul Reyes; 1948 – 2008), одного из лидеров FARC; состоялось освобождение ряда заложников, в том числе (исп. Ingrid Betancourt), бывшего кандидата в президенты страны на выборах 2002 г.

Между тем, некоторые действия Сантоса на посту министра обороны вызвали споры и осуждение.

Во-первых, военная операция по уничтожению лагеря, где скрывался Рауль Рейес, велась на суверенной территории Эквадора, то есть, фактически, была полноценным военным вторжением. За эту операцию эквадорский суд выдал международный ордер на арест Сантоса, который, правда, вскоре был отменен, но дал противникам министра обороны повод для массированной критики.

Во-вторых, стало известно, что во время блестяще проведенной операции «Шах» по освобождению Ингрид Бетанкур и еще 14-ти заложников, военные использовали символику Красного Креста, что является нарушением Женевской конвенции, т.е. преступлением.

В-третьих, в 2008 г. был раскрыт скандал с так наз. «ложными срабатываниями». 4 ноября Сантос признал, что колумбийские военные проводили внесудебные казни вооруженных повстанцев, чтобы завысить количество убитых в боях боевиков для получения вознаграждения от правительства, и пообещал решить этот вопрос. Было уволено 27 военных офицеров (в том числе 3 генерала и 11 полковников) после того, как расследование показало, что они несут ответственность за ложные сообщения о жертвах, акты беззакония и внесудебные казни. Командующий Колумбийской национальной армией генерал Марио Монтойя (исп. Mario Arnoldo Montoya) подал в отставку. К маю 2009 г. 67 военнослужащих были признаны виновными и более 400 были взяты под арест до суда.

18 мая 2009 г. Сантос объявил о своей отставке с поста министра обороны, сделав заявление, что если президент Урибе будет баллотироваться на 3-й срок, он его поддержит, если нет – то сам готов участвовать в президентских выборах. Через 5 дней бывший министр обороны официально начал свою предвыборную кампанию.

Президентство

В 2010 г. Сантос выставил свою кандидатуру в президентских выборах. На I раунде выборов, проведенном 30 мая, за Сантоса проголосовало 46,5% избирателей, а за его основного соперника, Антанаса Моккуса (исп. Aurelijus Rutenis Antanas Mockus Šivickas), представителя «Партии зеленых», отдали свои голоса 21,5% избирателей. Так как ни один из кандидатов не набрал более 50%, 20 июня 2010 г. состоялся II тур выборов, на котором Хуан Мануэль Сантос получил более 69% голосов, став президентом Республики Колумбия. 7 августа 2010 г. состоялась его инаугурация, а через 3 дня новый президент отпраздновал свое 59-летие.

В ноябре 2013 г. Сантос заявил о намерении вторично бороться за президентское кресло; а 12 марта 2014 г. он официально объявил о своем участии в президентских выборах под лозунгом: «Мы многое сделали, но еще больше предстоит сделать» . 15 мая Сантос получил 25,7% голосов, отстав от своего основного соперника, демократа Оскара Ивана Эскобара (исп. Oscar Ivan Zuluaga Escobar), набравшего ок. 30% голосов. Поскольку ни один из кандидатов не получил необходимого большинства, было объявлено о проведении внеочередных выборов. Во II туре (15 июня) Сантос получил 50,95% голосов и 7 августа 2014 г. повторно вступил в должность Президента страны на период 2014-2018 гг. Участниками церемонии инаугурации стали представители 120 стран и международных организаций.

Президент обратился к своим избирателям со словами: «Это конец 50-летнего конфликта в нашей стране, и это начало новой Колумбии». (на фото со своей семьей — прим. ред.)

На митинге в честь победы Сантос приветствовал своих сторонников поднятой ладонью с надписью «Paz» («Мир»). Он пообещал избирателям не только довести переговоры с FARC до конца, но и начать договариваться революционным движением ELN («Армия национального освобождения).

Надо отметить, эта победа была обеспечена поддержкой левых политиков. Несмотря на почти диаметрально противоположные взгляды по многим вопросам, многие из левых надеялись на мирные переговоры с FARC, для чего требовалась победа Хуана Мануэля Сантоса.

Миротворческая деятельность

С сентября 1994 г. Сантос возглавлял фонд Good Government Foundation, организации, предлагавшей проект демилитаризованной зоны, которая вела мирные переговоры с FARC, леворадикальной группировкой повстанцев, которую во всем мире причисляют к террористическим организациям.

27 августа 2012 г. Сантос объявил, что колумбийское правительство участвовало в переговорах с ФАРК, чтобы попытаться положить конец конфликту. Он также сказал, что собирается исправить ошибки предыдущих лидеров, которые не обеспечили перемирие с Революционными Вооруженными Силами Колумбии. Бывший президент Урибе подверг критике политику Сантоса за его стремление к миру любыми средствами, в отличие от своих предшественников.

23 сентября 2015 г. на Кубе в присутствии кубинского лидера Рауля Кастро президент Сантос и лидер повстанцев, (исп. Timoleon Jimenez) пожали друг другу руки и объявили о готовности к мирному соглашению. С этого момента можно говорить о прекращении боевых действий, десятилетиями терзавших Колумбию. В примирительные планы сторон входило создание специального судебного органа, а также трибунала из колумбийских и иностранных судей, которые судили бы участников конфликта с обеих сторон – как повстанцев, так и военных.

24 ноября 2016 г. Хуану Мануэлю Сантосу удалось добиться исторического подписания мирного соглашения с повстанческой организацией Колумбии FARC, которая уже более 50 лет ведет борьбу с правительством за построение социалистического общества.

Все присутствующие в знак мира были облачены в белое, а Сантос и Тимошенко, поставили свои подписи ручками, сделанными из оружейных гильз — с этого момента повстанцы и правительственные войска полностью прекратили боевые действия.

Уже в ходе второй президентской кампании Сантоса стало известно о том, что правительство и Армия Народа «ФАРК» договорились о совместной борьбе с наркомафией.

Нобелевский лауреат

7 октября 2016 г. Хуан Мануэль Сантос получил Нобелевскую премию мира за усилия, направленные на завершение продолжавшейся более полувека гражданской войны между правительственными войсками, повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии и преступными синдикатами. «Норвежский нобелевский комитет принял решение присудить премию мира за 2016 г. президенту Колумбии за его решительные усилия, направленные на то, чтобы положить конец более чем 50-летней гражданской войне в стране. Конфликт унес жизни 220 тысяч колумбийцев, вынудил почти 6 Млн человек покинуть свои дома» , — сказала председатель Норвежского нобелевского комитета, Карин Сисилле Кулльман Фиве (англ. Karin Cecilie Kullmann Five).

Личная жизнь

В 1987 г. Хуан Мануэль Сантос заключил брак с режиссером и телеведущей Сильвией Амая Лондоньо (исп. Silvia Amaya Londoño). Супруги прожили вместе всего 3 года, детей не имели. Со второй женой, промышленным дизайнером Марией Клеменсией Родригес Мунера (исп. María Clemencia Rodríguez Munera), Сантос познакомился, будучи заместителем директора газеты «El Tiempo». Мария тогда работала секретарем в Министерстве информационных технологий. В семье родилось трое детей: Мартин (1989 г/р), Мария Антония (1991 г/р) и Эстебан (1993 г/р).

Любопытные факты

Какое будущее ждет Колумбию? Исторический мирный договор, заключенный в прошлом году между властями и “Революционными вооруженными силами Колумбии”, похоже, окончательно завершает гражданский конфликт, длившийся в этой стране более полувека. Его жертвами стали более 200 тысяч человек, еще около 7 миллионов были вынуждены покинуть свои дома. За усилия, направленные на прекращение противостояния, президент Хуан Мануэль Сантос был удостоен Нобелевской премии мира. Сегодня он – гость программы “Глобальный диалог”.

Изабель Кумар, euronews:

“Из Колумбии пришли хорошие новости – мирное соглашение оформлено. Теперь планируется его реализация?”

Хуан Мануэль Сантос, президент Колумбии:

“Да, произошло кое-что очень важное. 100% оружия, которое находилось в руках ФАРК, было передано Организации Объединенных Наций. Это действительно конец ФАРК, потому что это была вооруженная группировка, а теперь у нее нет оружия. Таким образом, они прекратили существование в качестве повстанческой группировки и стали политической партией. Они перешли в законное поле. Вот что такое мир”.

Хуан Мануэль Сантос

• Проработал два срока на посту президента Колумбии
• Лауреат Нобелевской премии мира 2016 года
• Подписал мирное соглашение с ФАРК в 2016 году
• Один из самых влиятельных политиков Колумбии

“Как вы можете знать, что они сложили 100% оружия, как вы можете быть в этом уверены?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Никто не знает, 100% это или нет, но каждый член повстанческой группировки зарегистрировался. Они подписали обещание, что никогда не будут использовать оружие снова, каждый был зарегистрирован. Это очень серьезный процесс. Если сравнить этот процесс с другими мирными процессами в других странах, он, вероятно, окажется самым серьезным и самым детальным в плане контроля за разоружением”.

“Ваши критики говорят, что вы были снисходительны к ФАРК, пытаясь заключить эту сделку, добиться разоружения – что вы на это ответите?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Мои критики хотели просто уничтожить ФАРК с помощью военных средств. Это продлило бы войну еще на 30-40 лет. Или они хотели, чтобы я посадил их в тюрьму на 40 лет. Если вы попросите их отправиться в тюрьму на 40 лет, они никогда не откажутся от оружия. В мирном процессе для достижения мира всегда нужно соблюдать справедливость”.

“Но ирония заключается в том, что, если, как вы сказали, мир признает этот мирный процесс и способ его реализации, то на родине вы не очень популярны, ваши рейтинги популярности очень низки. Как вы это объясните?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Потому что война – очень простое и очень популярное средство. Я был министром обороны и действовал очень эффективно – вот почему я был избран президентом. А мириться – это значит, что вы садитесь со своими врагами и начинаете заключать сделки, чтобы достичь мира. Люди не любят ФАРК, потому что они совершили много преступлений за последние 50 лет. Поэтому то, что человек, который, в целом, действовал эффективно против повстанцев, сел за стол переговоров и пошел на уступки, не очень популярно и не всегда находит понимание. Позвольте мне сказать вам, что мир намного лучше войны, и Колумбия будет процветать после заключения этого мирного соглашения, как никогда раньше”.

“Вы так говорите, но в следующем году пройдут выборы, вы не сможете принять в них участие, а представители оппозиции заинтересованы в том, чтобы разорвать эту сделку. Тем не менее вы уверены, что соглашение продолжит действовать и после ухода вашей администрации?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Мир сейчас необратим. Тот, кто победит на выборах, не сможет все вернуть назад. Думать о том, что ФАРК снова сможет вооружиться, вернуться в горы и продолжить стрельбу…”

“Но они очень расстроены тем, что ФАРК будут предоставлены места в правительстве. Это, например, они могут отменить”.

Хуан Мануэль Сантос:

“Сегодня конституция позволяет членам ФАРК стать депутатами парламента. И эта часть мирного соглашения типична для любой точки планеты. Если вы сравните то, что мы сделали в Колумбии, с другими мирными процессами, то увидите, что это первый случай в истории, когда в вооруженном конфликте повстанческая группа складывает оружие и соглашается быть судимой и осужденной. Такого никогда раньше не было. Безнаказанности не будет”.

“Несмотря на то, что этот мирный процесс – колумбийский, вам пришлось полагаться на поддержку международного сообщества. Вы недавно встречались с Дональдом Трампом в Белом доме – как вы оцениваете его поддержку мирного процесса?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Его заявления на пресс-конференции были очень ясными. Мирный процесс…”

“Он не упомянул мирный процесс на пресс-конференции…”

Хуан Мануэль Сантос:

“Он сказал, что поддерживает Колумбию. Была поддержка в Конгрессе – Республиканская партия проголосовала за увеличение поддержки в постконфликтный период. Более ясными в своих намерениях они и быть не могли. К счастью, у нас были очень хорошие двусторонние отношения как с демократами, так и с республиканцами. И в ходе моего первого визита в Вашингтон мы ратифицировали эти отношения”.

“Вы также сотрудничаете с Соединенными Штатами в борьбе с наркотиками, и это, похоже, привлекло большее внимание Дональда Трампа, чем мирное соглашение. Он был довольно категоричен в своем подходе к борьбе с наркотиками, он сказал: “Стены работают”. Вы согласны с ним?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Торговля наркотиками – это цепочка, в которой мы должны бороться с каждым звеном с помощью соответствующих методов. Мы должны очень строго относиться к посредникам, к людям, которые зарабатывают деньги. Но мы должны быть менее жесткими в отношении крестьян или потребителей здесь, в Европе, потребителей в Соединенных Штатах, которые также является частью проблемы. Это совместная ответственность – США и Европа также несут ответственность. То, к чему стремится Колумбия, – это более эффективный и прагматичный подход к войне с наркотиками”.

“Встраиваются ли стены в этот прагматизм?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Если вы построите стену, наркотики потекут в обход. Поэтому нужен более прагматичный подход, чтобы быть более эффективными. Лучшие стены, которые вы можете построить, – это экономическое развитие в Центральной Америке, в Южной Америке, чтобы у людей не было стимула ехать на север, в Соединенные Штаты или Европу. Лучшая стена – это экономическое развитие в этих странах”.

“Если говорить об экономическом развитии, торговля кокаином – это огромная проблема для Колумбии. Колумбия является крупнейшим экспортером кокаина в мире…”

Хуан Мануэль Сантос:

“Да, а США и Европа остаются крупнейшими потребителями”.

“Они работают с вами рука об руку в этом?”

Хуан Мануэль Сантос:

“Мы работаем рука об руку с США, с Европой. Это глобальная проблема, которую нужно решать в глобальном масштабе. Одна страна не может выиграть войну с наркотиками, две страны не могут выиграть войну с наркотиками. Это должен быть многосторонний подход, и именно этого мы пытаемся добиться в Колумбии, чтобы снова бороться с каждым звеном в цепи наркоторговли”.

“Вы упомянули Евросоюз в качестве партнера. ЕС выделил 95 миллионов евро на мирное строительство. На что вы собираетесь потратить эти деньги?”

Хуан Мануэль Сантос:

“На многое – разминирование, например. После Афганистана мы – вторая страна в мире по площади, которую нужно разминировать. Мы должны дать альтернативу крестьянам и людям, которые живут в районах конфликта, нужно строить дороги, школы, больницы. Мы должны обучить членов повстанческих группировок, помочь им стать нормальными гражданами. Это серьезная задача в постконфликтном процессе”.

“Очевидно, путь к мирному соглашению был непростым. Какие у вас были примеры для подражания, когда вы настаивали на этой сделке? И еще – каковы ваши сильные и слабые стороны?”

Хуан Мануэль Сантос:

“У меня много слабостей, как у любого человека. Может быть, я иногда нетерпелив, может быть, я злюсь, когда что-то не получается или что-то не происходит. Этот мирный процесс не был простым, он был очень сложным. Мы изучили много мирных процессов, и мы взяли от каждого то, что применимо к Колумбии. Что-то – от мирного процесса с Ирландской республиканской армией, что-то – от мирного процесса в Южной Африке, что-то – от Сальвадора, что-то – от Шри-Ланки. У меня была группа очень хороших опытных советников, которые помогали мне с самого начала. Если у вас есть цель, и вы хотите ее достичь, вы должны постоянно к ней стремиться. Когда на флоте нас учили навигации, нам говорили – у вас должен быть порт назначения и вы должны использовать ветры, чтобы добраться до этого порта. Именно так мы и действовали в мирном процессе”.