Вопрос

Компания заключила трудовой договор с гражданином Белоруссии, временно пребывающим на территории РФ. Регистрации по месту пребывания не имеет. В течение 3-х дней с момента заключения трудового договора компания обязана уведомить ФМС. Что писать в разделе «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства (при наличии):» уведомления (напомню, регистрации на территории РФ у работника нет)? И не является ли нарушением принятие на работу гражданина без регистрации? Согласно ст. 64 ТК РФ мы не можем отказать соискателю в приеме на работу по причине отсутствия регистрации. Как нам поступить в сложившейся ситуации чтобы не «попасть» на штрафы за нарушение миграционного законодательства?

Ответ

Для вас как для работодателя неважно, есть ли у будущего работника — иностранца регистрация по месту проживания на территории РФ или нет. Требовать ее обязательного наличия вы не вправе. Поскольку перечень всех документов, необходимых для трудоустройства, приведен в ст. 65 ТК РФ. И регистрации по месту жительства в указанном перечне нет.

Но вы обязаны уведомить миграционную службу о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). И о расторжении тоже. Для этого подайте в ФМС в течение трех рабочих дней с момента заключения или расторжения трудового договора специальные уведомления. Их формы утверждены Приложениями N N 19 и 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

Кроме того, учтите, что все постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания. Причем поставить иностранца на миграционный учет должна принимающая сторона, в частности работодатель (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). Для этого у вас есть семь рабочих дней. Исключением являются граждане Республик Беларусь, Армения и Казахстан. Поскольку с этими государствами у России заключен Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее — Договор). Так, граждане названных стран могут находиться на территории РФ без регистрации по месту проживания до 30 суток включительно. Об этом — абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора.

Таким образом, если ваш будущий работник въехал в Россию менее 30 суток назад, регистрации по месту пребывания у него может и не быть. И в случае его трудоустройства в вашей компании именно вам придется поставить его на миграционный учет. Для этого направьте в отделение ФМС специальное уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. Сделайте это в течение 30 суток со дня прибытия мигранта в Россию (п. 6 ст. 97 Договора).

Если же он находится на территории нашей страны более 30 суток, он уже должен быть поставлен на миграционный учет по месту своего пребывания (абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора). Например, предыдущим работодателем. При этом у самого работника должна была остаться отрывная часть уведомления о прибытии, которое ранее было на него подано. Эту отрывную часть он должен передать вам.

А вы в свою очередь должны снова уведомить территориальное отделение ФМС. Уже о прибытии этого иностранца в новое место пребывания в РФ. В противном случае вас могут оштрафовать за неисполнение обязанностей по миграционному учету (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 N А56-29056/2012).

Поэтому в течение 30 дней после оформления трудового договора с иностранцем направьте в отделение ФМС уведомление по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу ФМС России от 23.09.2010 N 287. К названному уведомлению приложите отрывную часть, которую передаст вам работник.

Смежные вопросы:

1. 
   При принятии иностранного работника должны ли мы его ставить на миграционный учет, если он уже поставлен? Последствию, если не вовремя постановили на учет?
   ✒ Временно пребывающие в Российской Федерации…...
2. 
   Какую отчетность сдает представительство иностранной компании в миграционную службу по выплате доходов ВКС? Как компании встать на миграционный учет?
   ✒ Высококвалифицированным специалистом согласно пп. 3 п. 1 ст. 13.2…...
3. 
   как работодатель может продлить регистрацию иностранного работника?
   ✒ Работодатель, устраивая на работу иностранных граждан, выступает для них принимающей стороной. Поэтому он должен поставить иностранцев на учет по месту пребывания,…...
4. 
   Порядок миграционного учета граждан Белоруссии.
   ✒ Юридическое лицо, в котором работает иностранный гражданин, является принимающей стороной (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О…...

Читатели давно просят нас опубликовать отдельный материал по найму работников, имеющих белорусское гражданство. Что неудивительно, ведь по самым скромным оценкам в нашей стране работает более полумиллиона граждан Белоруссии, причем большинство из них - на квалифицированных должностях. Этому очень способствует «привилегированный» (по сравнению с другими мигрантами) статус белорусов, да и работодатели практически не обременены различными «миграционными» обязанностями. Судите сами:

• чтобы принять на работу гражданина из Республики Беларусь, фирме или предпринимателю не требуется разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Самому белорусу разрешение на работу в РФ также не нужн ост. 3 Соглашения от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» ;
• работодатели не должны уведомлять органы ФМС и занятости о заключении/расторжении трудового договора с работником из Белоруссии, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 месяца в течение год а;
• на белорусов не распространяются ограничения на наем временно пребывающих иностранцев для работ в сфере розничной торговли (например, алкоголем либо фармацевтическими товарам иПостановление Правительства от 01.12.2012 № 1243 )п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее - Решение от 22.06.96 № 4) .

Из-за этих привилегий многие вообще считают, что привлечь белоруса на работу по трудовому договору - то же самое, что нанять гражданина РФ. Но это не совсем так, определенные нюансы все же имеются.

Заключение трудового договора с белорусом

В части оформления трудовых отношений с белорусами порядок абсолютно такой же, что и для россия нп. 2 Решения от 22.06.96 № 4 . Однако учтите такой момент.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Работодатель всегда является принимающей стороной для иностранного работника, а значит, обязан поставить его на миграционный учет. Даже если такой работник уже стоит на учете по месту пребывани яподп. 7 п. 1 ст. 2 , п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ .

Если белорус при устройстве на работу представит вам трудовую книжку советского образц аутв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.75 № 310 , то вы можете смело вносить в нее записи о работе, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФп. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225 .

Если же это будет трудовая книжка образца, утвержденного Республикой Беларусь, то имейте в виду: она считается иностранной трудовой книжкой и не признается на территории РФ. В таком случае работнику нужно завести российскую трудовую книжку. При этом записи из белорусской трудовой книжки в российскую переносить не нужн осм., например, Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 .

Миграционный учет белорусов

В части миграционного учета для белорусских граждан поблажек нет. При приеме на работу их, как любых других иностранцев, надо ставить на учет. Единственное отличие - если белорус прибыл в Россию для работы по трудовому договору, на учет его нужно поставить в течение 30 суток со дня въезда в Росси юст. 5 Соглашения от 19.11.2010 .

Правда, у белорусов нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, ведь при пересечении российско-белорусской границы штамп погранслужбы не ставится, а миграционные карты белорусы не заполняют. В этом случае ориентиром могут служить железнодорожные, авиа- или автобусные билеты. Но мы советуем отталкиваться от даты заключения трудового договора. По крайней мере, проверяющие из органа ФМС будут ориентироваться именно на нее.

Конечно, по сравнению с нанимателями мигрантов из других стран ближнего зарубежья работодателей белорусов не так часто привлекают к ответственности за нарушение правил миграционного учета. Но тем не менее это случаетс ясм., например, Постановления ФАС ЦО от 27.04.2010 № А62-8442/2009 , от 27.04.2010 № А62-8441/2009 ; Решение Верховного суда Республики Карелия от 29.07.2011 № 21-145/2011 .

Поэтому работодателю не стоит пренебрегать обязанностью по постановке на учет белорусского гражданина. Даже в том случае, когда у него уже есть корешок уведомления о прибыти иприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287 , подтверждающий, что он поставлен на учет. Подумайте, что лучше: отправить в орган ФМС одну бумажку и спать спокойно или дрожать от страха перед огромным штрафом (для фирмы (ИП) - 400 000- 500 000 руб., а для директора - 40 000- 50 000 руб.ч. 4 ст. 18.9 , примечание к ст. 18.1 КоАП РФ )?

Поставить белорусского работника на учет можно любым из трех способо вп. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 :

• <или> отправить уведомление с ближайшего отделения почты;
• <или> подать уведомление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой есть в вашем регион еп. 5 ст. 2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ ;
• <или> прийти с уведомлением в отделение ФМС, которому подведомственен адрес местонахождения вашей компании.

Для заполнения бланка уведомления понадобится паспорт белорус ап. 28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 . По окончании процедуры у него на руках останется отрывная часть уведомления с отметкой почты или ФМС. Снимите с нее копию и подшейте в личное дело иностранца.

НДФЛ

Тут все просто. Если с белорусом заключен бессрочный трудовой договор или договор на срок более полугода, то к доходам работника изначально применяется ставка НДФЛ 13%Протокол к Соглашению от 21.04.95 между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения... подписан 24.01.2006 ; Письмо Минфина от 24.12.2012 № 03-04-05/6-1426 . Также он вправе рассчитывать на все налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ.

Но если на конец календарного года белорус пробудет в РФ менее 183 дней, НДФЛ с доходов за этот год подлежит пересчету по ставке 30%Письмо Минфина от 27.09.2012 № 03-04-05/6-1131 , причем вычеты уже не предоставляются.

Исчисление страховых взносов

Сразу скажем, что льготный порядок привлечения к труду белорусских граждан никак не влияет на исчисление обязательных страховых взносов с выплат в их пользу. Все зависит от статуса мигранта.

Иностранцы, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны становиться на регистрационный учет в органах ГУВМ МВД. Не исключением являются и граждане Республики Беларусь. Для них постановка на учет несколько упрощена. Однако регистрация белорусов в России все же необходима, при условии, что лицо будет присутствовать на территории государства более 30 дней.

Нужно ли проходить регистрацию белорусам

Сегодня поток людей, иммигрирующих в Россию, достаточно велик. У многих желающих переехать в РФ возникает вопрос, нужна ли белорусам регистрация в России? Между двумя государствами существуют определенные соглашения, упрощающие порядок нахождения граждан на их территории. На основании договоров при пересечении государственной границы Российской Федерации миграционная карта для белорусов не заполняется.

Кроме того, гражданам Беларуси нет необходимости получать разрешение на временное проживание. Оформление регистрации является по сути уведомлением соответствующих органов о прибытии в Россию. Миграционный учет в 2019 году осуществляется в отделениях ГУВМ МВД по месту фактического нахождения.

Легальное пребывание в Российской Федерации

С момента пересечения государственной границы белорусы могут находиться на территории РФ 90 дней без оформления каких-либо разрешений. Подтверждением даты въезда в страну будет являться билет. Поэтому необходимо сохранять документ на протяжении всего времени нахождения в России. Однако для тех лиц, которые планируют осуществлять трудовую деятельность или учиться, потребуется оформить временную регистрацию.

Постановка на миграционный учет для граждан республики Беларусь дает им возможность легально находиться на территории государства от трех месяцев до одного года . Временная регистрация необходима для того, чтобы работники ГУВМ МВД могли учитывать, сколько белорусов находится в России.

Список документов

При обращении в управление иностранным гражданам для постановки на временный регистрационный учет необходимо предоставить удостоверение личности (внутренний паспорт своей страны) и миграционную карту.

Пересекая границу с РФ, белорусы не заполняют никаких бланков. В связи с этим у многих возникает вопрос, какие документы нужны для РВП гражданину Беларуси? Для того чтобы стать на временный регистрационный учет жителям республики потребуется предоставить сотрудникам миграционного отдела следующие бумаги:

• Удостоверение личности. В качестве такового используется внутренний паспорт гражданина республики Беларусь. Он должен быть действителен на момент обращения человека в ГУВМ МВД.
• Документ, подтверждающий дату пересечения государственной границы. В связи с отсутствием миграционной карты, в качестве доказательства применяется въездной билет. Только так сотрудники ГУВМ МВД службы смогут определить, когда именно человек пересек границу Российской Федерации.

Где и как пройти регистрацию

Постановка на временный учет граждан Беларуси осуществляется сотрудниками миграционной службы. Для того чтобы пройти регистрацию, необходимо обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту нахождения.

При прохождении процедуры требуется участие принимающей стороны. В этой роли может выступать родственник мигранта, его знакомый, работодатель, который согласился трудоустроить иностранца. Если человек проживает в гостинице, принимающей стороной может выступать ее администратор. Единственным условием для этого является наличие гражданства или вида на жительство последнего. Местом постановки на учет может быть не только дом или квартира. В случае, когда в роли принимающей стороны выступает работодатель, человек может быть зарегистрирован в офисе или другом нежилом помещении.

Порядок регистрации граждан Беларуси включает в себя следующие действия:

1. Россиянин, принимающий белорусского гостя, приходит вместе с ним в отделение ГУВМ МВД по месту регистрации. При себе мигранту нужно иметь внутренний паспорт его страны и билет, подтверждающий дату пересечения государственной границы
2. В присутствии сотрудника миграционной службы приезжий вносит данные в бланк уведомления. Заполняется он в двух экземплярах. Получить форму можно у работников ГУВМ МВД или скачать на официальном сайте ведомства и распечатать.
3. Сотрудники миграционного отдела ставят специальную отметку на отрывном корешке. Данный документ со штампом и будет свидетельствовать о постановке на учет. Мигранту необходимо носить его при себе до окончания срока регистрации.

После выполнения принимающей стороной вышеперечисленных действий гражданин Беларуси сможет легально работать или получать образование на территории Российской Федерации.

В какой срок

В связи с тем, что гражданам Беларуси не требуется получать разрешение на временное проживание, процедура оформления не занимает длительного периода. Как правило, постановка на учет осуществляется в день обращения. Время, затраченное на оформление, зависит от занятости сотрудников миграционного отдела. К примеру, регистрация в Москве для белорусов занимает около трех — четырех рабочих дней.

При постановке на учет на промежуток времени более чем 90 суток, сроки оформления могут достичь 5-7 дней. Для сокращения периода регистрации можно обратиться в специальные агентства. Однако стоит учитывать, что услуги организаций, оказывающих помощь в оформлении регистрации, являются платными.

ВНИМАНИЕ: На сегодняшний день существуют фирмы, которые осуществляют мошеннические действия по отношению к мигрантам. В связи с этим следует обращаться только в проверенную организацию.

Какие документы нужны от принимающей стороны

Регистрация в Москве для белорусов, как и во всех остальных регионах страны, осуществляется принимающей стороной. При обращении в ГУВМ МВД последнему потребуется предоставить свое удостоверение и заполненное уведомление. В качестве документа, подтверждающего личность, может быть как паспорт гражданина Российской Федерации, так и ВНЖ. Разрешение на временное проживание для белорусов не требуется.

Существует возможность для иностранцев самостоятельно уведомить управление по вопросам миграции о своем пребывании в России. Такой способ доступен в двух случаях:

• Если принимающая сторона не в состоянии явиться в отделение ГУВМ МВД по уважительной причине. Это может быть болезнь, ограничение в физических возможностях и т. п.;
• При наличии у иностранца письменного разрешения от принимающей стороны.

Срок нахождения в России после регистрации

Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.

Часто мигранты задаются вопросом, можно ли белорусам, состоящим на временном учете, работать в России? Лица, имеющие регистрацию, могут трудоустраиваться в любом регионе РФ. Кроме того, человек сможет находиться на территории, пока не будет расторгнут трудовой договор. После окончания действия соглашения при условии, что время регистрации истекло, белорус имеет право легально проживать в России еще 15 дней. Этот срок необходим для поиска нового места трудоустройства.

Отдельно стоит отметить, что на сегодня работа в России на севере для белорусов и трудоустройство в других субъектах Российской Федерации возможно без получения патента. Граждане республики устраиваются на работу на тех же правах, что и россияне.

За время, которое человек находится в стране, он может подать необходимый пакет документов на получение вида на жительство. Процедура оформления ВНЖ для граждан Беларуси также происходит в упрощенном порядке. Подавать документы лучше сразу после постановки на учет. Это связано с тем, что получение ВНЖ требует определенного срока ожидания, который может составлять от 3 месяцев до полугода.

Последствия нарушения миграционного учета

Если гражданин Беларуси не будет соблюдать условия регистрации, то наказание понесет не только он сам, но и принимающая его сторона. За несоблюдение правил предусмотрено введение штрафных санкций в размере от 2000 до 5000 российских рублей.

Для работодателей, имеющих незарегистрированных работников, сумма значительнее. Так, за каждого сотрудника, не состоящего на учете, юридическое лицо могут обязать выплатить до 500 000 рублей. При этом срок давности привлечения к ответственности по такому делу составляет 1 год.

За нарушение законодательства Российской Федерации гражданина республики могут принудительно депортировать из государства.

Итоги

Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что постановка на учет необходима для белорусов, планирующих во время нахождения в России работать или получать образование.

Существует возможность оформить регистрацию на срок 3 месяца и более, но не свыше одного года. Длительность периода для работающих иностранцев прямо зависит от срока действия трудового соглашения. При необходимости продлить время пребывания на территории Российской Федерации следует собрать требуемый пакет документов и обратиться с ним в отделение ГУВМ МВД для получения вида на жительство. Нарушение правил постановки на регистрационный учет приводит к назначению штрафных санкций или депортации из страны