1

Venemaal on orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamise vormid erinevad. Erilist tähelepanu pööratakse orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste kategooriale, mis kuulub puuetega laste hulka. Esitatud artikkel on pühendatud sellise kategooria laste paigutuse tegelikule probleemile. Selles artiklis käsitletakse spetsiaalsete parandusasutuste (meditsiiniliste) asutuste peamisi vorme. Need hõlmavad nelja lastehoiu kategooriat, sealhulgas parandusasutusi (spetsiaalne parandus-lastekodu, spetsiaalne parandus-internaatkool); lastekodud; spetsiaalsed haridusasutused hälbiva (normidest kõrvalekalduva või sotsiaalselt ohtliku) käitumisega lastele ja noorukitele, sealhulgas õigusrikkumisi toime pannud lastele; sanatooriumi lastekodud. Igal artiklis käsitletud asutuste tüübil on oma eripära, eripära ning see lahendab teatud eesmärke ja eesmärke, mis on suunatud mitte ainult rehabilitatsioonile, vaid ka puuetega laste sotsialiseerumisele ja vastupidavusele.

vaeslapsed

parandusasutused

lastekodu

lastekodu

lastekodu vorm

1. Alifanova L.I., Korableva O.V. Nägemispuudega inimeste hariduse eripära küsimuses // Sotsiaalsete probleemide tänapäevased uuringud: elektrooniline teadusajakiri. - 2016. - nr 3-2 (59). - S. 328-338.

2. Babushkina N.A. Tervist säästva keskkonna kujundamine parandusõppeasutuse juhtimisfunktsioonina: dis. ... Cand. ped. teadused. - Tula, 2005. - 187 lk.

3. Vorobjova E.G., Yalpaeva N.V. Spetsiaalse alushariduse süsteemi arendamine Venemaal // Meditsiini ja hariduse integreerivad suundumused. - 2015. - T. 2. - S. 32-39.

4. Venemaa haridusministeeriumi 09/04/1997 juhendkirja nr 48 lisamise kohta: Vene Föderatsiooni haridusministeeriumi 26. detsembri 2000. aasta käsukiri nr 3. - URL: http://docs.cntd.ru/document/901780988 (juurdepääsu kuupäev: 05.10 .2016).

5. Vene Föderatsiooni riiklik standard GOST R 52498-2005. Sotsiaalteenused elanikkonnale. Sotsiaalteenuste klassifikatsioon: kinnitatud. Föderaalse tehniliste normide ja metroloogia agentuuri 30. detsembri 2005. aasta korraldus nr 535-st.

6. Vene Föderatsiooni riiklik standard GOST R 52881-2007. Sotsiaalteenused elanikkonnale. Perede ja laste sotsiaalteenuste tüübid: kinnitatud. ja jõustus 27. detsembri 2007. aasta föderaalse tehniliste normide ja metroloogia agentuuri korraldusega nr 559-st.

7. Metoodiliste soovituste kohta spetsiaalsete (parandus) õppeasutuste sertifitseerimiseks õpilastele, arengupuudega õpilastele; üldhariduskoolide internaatkoolid; haridusasutused orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele; sanatooriumi tüüpi terviseõppeasutused pikaajalist ravi vajavatele lastele; hälbiva käitumisega laste ja noorukite haridusasutused: Vene Föderatsiooni haridusministeeriumi 29. novembri 1999. aasta kiri nr 24-51-1133 / 13. - URL: http://docs.cntd.ru/document/901767667.

8. Pravdov M.A. jt. Vabatahtlike õpilasorganisatsioonid Venemaa hädaolukordade ministeeriumi riiklikus tuletõrjeteenistuses / M. Pravdov, R.M. Šipilov, O. V. Šipilova, V.N. Matveitšev // Sotsiaalsete probleemide tänapäevased uuringud (elektrooniline teadusajakiri). - 2013. - nr 1 (21). - lk 16. - URL: http://journal-s.org/index.php/sisp/article/view/1201316/pdf_50 (vaadatud kuupäev: 07.10.2016).

9. Selitrenikova T.A. Adaptiivse kehalise kasvatuse protsessi juhtimine I-V tüüpi spetsiaalses (parandus) õppeasutuses // Adaptiivne kehakultuur. - 2012. - T. 51. - nr 3. - S. 22–24.

10. Lapsendamine Venemaal. Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi Interneti-projekt. Riikliku poliitika osakond laste õiguste kaitse valdkonnas [elektrooniline allikas]. - URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2015/ (juurdepääsu kuupäev: 03.10.2016).

11. Šipilov R.M. ja Venemaal vanemliku hoolitsuseta jäänud orbude ja laste majutusvormid / R.М. Šipilov, O. V. Šipilova, I. Yu. Sharabanova, Yu.A. Vedyaskin // Teadusavastuste maailmas. - 2015. - nr 11.5 (71). - S. 1763-1771.

12. Šipilov R.M., Šipilova O.V. Kehakultuuri teaduslikud ja metoodilised alused lastekodudes ja internaatkoolides // Teadusajakiri KubSAU. - 2011. - nr 74. - S. 629-637.

Orvud kui sotsiaalne nähtus on omane igale ühiskonnale. Konkreetse osariigi igal ajastul on alati olnud teatud kategooria lapsi, kes objektiivsetel või subjektiivsetel põhjustel jäid perehoiust välja ja nõudsid ühiskonnalt erilist suhtumist endasse. Orvuprobleem on eriti terav Venemaal. Vaeslapse põhjuseks on sotsiaalselt valesti kohanenud perekondade tekkimine, kus valitseb lugupidamatus inimese vastu, kultuuri puudumine ja purjusolek, mis viib lapse täieliku rahuldamatuseni elulistes vajadustes, mis põhjustab märkimisväärse osa laste langemise kategooriasse „raske” või „risk”.

Lapsed, kes esimestest eluaastatest jälgisid enda kõrval asotsiaalse käitumise näidet, hakkavad seda sageli ise kordama, olles ise valmis ega oska ühiskonnas läbi viia elutegevust, mis on ohutu nii endale kui ka ümbritsevale. See toob kaasa sotsiaalsete riskide suurenemise ja selle tagajärjel sotsiaalse pinge suurenemise ühiskonnas.

Praegu on meie riigis vanemliku hoolitsuseta umbes 482 tuhat last. Neist 83% lastest kasvatatakse peredes. Vanemliku hoolitsuseta jäänud laste arv, kes on registreeritud riiklikus andmepangas, on orbude organisatsioonide järelevalve all, ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste arv on 71 tuhat, neist puuetega lapsi on 21 tuhat. Need lasterühmad vajavad ennekõike sotsiaalset kohanemist ja rehabilitatsiooni kaasaegses ühiskonnas, koos nendega on vaja teha täiendavat tööd, et kujundada nende eluohutuskultuur ühiskonnas, luua tingimused nende sotsialiseerumiseks.

Riik vastutab lapse elu eest, tema kohustuste hulka kuulub tema eluks soodsate tingimuste loomine, kohanemisele ja sotsialiseerumisele kaasaaitamine. Selle probleemi lahendamiseks on loodud ja edukalt tegutsevad eestkoste- ja hooldusorganid, kasuperede ja kasuperede arv suureneb, perekodud on avatud. Puudega laste haridus- ja kasvatustingimuste, sotsiaalse kohanemise, meditsiinilise, psühholoogilise ja pedagoogilise rehabilitatsiooni parandamiseks tehakse tõsist tööd. Vene Föderatsiooni kõigis koosseisudes on välja töötatud ja rakendatud programme, mille eesmärk on ennetada alaealiste, sealhulgas orbudesse ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste kuritegevust. Riiklik poliitika on suunatud kõige kaitsmata laste kategooria, mis kuulub orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste hulka, sotsiaalse kohanemise ja rehabilitatsiooni probleemide lahendamisele. Erilist tähelepanu pööratakse puuetega laste hulgas olevate laste kategooriale. Selle probleemi lahendamiseks loodi spetsiaalsed (parandus) õppeasutused, mille eesmärk pole mitte ainult optimaalsete tingimuste pakkumine puuetega laste hariduseks ja kasvatamiseks, vaid ka nende sotsiaalne kohanemine kaasaegses ühiskonnas. Uurimuses püüame paljastada spetsiaalsete (parandus) õppeasutuste vormid kui orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamine.

Metoodika

Uuring põhineb järgmiste uurimismeetodite komplekssel kasutamisel: kirjandusallikate analüüs, regulatiivdokumentide analüüs, üldistusmeetod. Kirjandusallikate, normdokumentide, abstraktsete väljaannete põhjalik analüüs võimaldas paljastada Venemaal laialt levinud spetsiaalsete (parandus) haridusasutuste peamised vormid. Üldistusmeetod kui uurimismeetod on analüüs meie endi pikaajalisest kogemusest orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastega töötamisel. Üldistamismeetodi abil saime faktimaterjali, mida selles töös kasutati.

Arutelu

Spetsiaalse kirjanduse, regulatiivdokumentide ja meie endi pikaajalise orbudega töötamise kogemuse üldistamise tulemusena on vaeslapse Venemaal olemasolevad paigutamisvormid üsna erinevad. Meie seisukohast võib need jagada viide kategooriasse: elukohajärgsed õppeasutused; spetsiaalsed (parandus) õppeasutused; peretüüpi asutused; sõjalised õppeasutused; kadettide asutused. Loetletud asutuste kategooriad on ühel või teisel määral seotud orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste kasvatamise ja haridusega. Internaat-tüüpi haridusasutuste hulka kuuluvad: lastekodud, lastekodud, lastekodud-koolid, internaatkoolid, korter-tüüpi lastekodud, sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused, sotsiaalsed varjupaigad, kiriku internaatkoolid. Peretüüpi orbude paigutamise vorme esindavad: lapsendamine, eestkoste ja hooldus, peretüüpi lastekodud, hoolduspered, ajutised kasupered. Praegu on Venemaal sellised lastehoiuvormid nagu hoolduspered, SOS lastekülad, SOS noortekodud, pereõppe internaatkoolid ja koguduste lastekodud. Sõjakoolide ja kadettide asutuste kategooriate hulka kuuluvad: sõjakoolid, sõjaväeosad, kadettide internaatkoolid, kadettide korpus ja muusika kadettide korpus. Oma uuringus pöörame tähelepanu asutustele, kellel on parandusõppeasutuste eripära. Nende hulka kuuluvad: haridusasutused orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele; spetsiaalsed (parandus) õppeasutused õpilastele, arengupuudega õpilastele; sanatooriumi tüüpi tervist parandavad haridusasutused; spetsiaalsed haridusasutused hälbiva käitumisega lastele ja noorukitele.

1. Kategooriasse "Orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste õppeasutused" kuuluvad kahte tüüpi haridusasutused: spetsiaalsed (parandus) lastekodud orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud, arengupuudega lastele ja spetsiaalsed (parandus) orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud, arengupuudega laste internaatkoolides.

Nendes haridusasutustes kasvatatakse lapsi, kelle vanematelt võetakse vanemlikud õigused, mõistetakse teatud ajaks karistus, pikaajaline ravi jne. Esitatavates asutustes luuakse eritingimused, mis on võimalikult kodu lähedal, spetsialistid korraldavad spetsiaalse keskkonna, mis soodustab laste meditsiinilist ja psühholoogilist rehabilitatsiooni ning kohanemist. ümbritsevale ühiskonnale. Nendes asutustes üles kasvanud laste suhtes kehtivad föderaalsetes õigusaktides sätestatud materiaalse toetuse normid.

Nende asutuste eripära ei iseloomusta mitte ainult laste alaline elukoht koos järgneva korrigeerimise ning ravi- ja profülaktilise tööga, vaid ka nende koolitus üldhariduse ja tööõpetuse eesmärgil.

1. Spetsiaalsed (parandus) haridusasutused, kus kasvatatakse orbusid ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi, hõlmavad järgmist: I-VIII tüüpi orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste spetsiaalsed (parandus) lastekodud; spetsiaalsed (parandus) internaatkoolid orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, I-VII tüübid. Vastavalt oma erialale elavad ja kasvavad puuetega lapsed parandusasutustes.

1. tüüpi spetsiaalsed (parandus) haridusasutused kurtide laste koolitamiseks ja II tüüpi spetsiaalsed (parandus) asutused kuulmispuudega laste (osalise kuulmislanguse ja erineva raskusega kõne alaarenguga) ja hilis-kurtide (eelkoolieas või koolieas kurdid) koolitamiseks ja koolitamiseks, kuid säilitasid iseseisva kõne). Need asutused koostavad oma programmi, tuginedes 1. – 12. Klassi laste haridusele. Klassi õpilaste koguarv ei tohiks ületada 12 inimest. Täieliku kuulmislangusega lapsi on mittetäieliku keskkooli mahus koolitatud 12 aastat. Väikse kurtuse ja tõsise kõnepuudega lapsi koolitatakse 1. – 12. Klassini ning düsgraafia, düsleksia ja düslaaliaga seotud kõnepuudega lapsed läbivad koolituse 10 aastat. Kui võimalik, võib koolitusperioodi pikendada. Nende haigustega lapsed õpivad aktiivset kõnetegevust, kuulmis- ja visuaalse taju arengut ning huulte lugemist.

Nägemispuudega õpilaste III ja IV tüüpi spetsiaalsed (parandus) õppeasutused koolituseks, kasvatamiseks, esmaste ja keskmiste arenguhälvete korrigeerimiseks. III tüüpi haridusasutused on suunatud pimedate laste kasvatamisele ja IV tüüpi õppeasutused nägemispuudega laste kasvatamisele. Haridus nendes asutustes toimub üldhariduskeskkooli (12-aastane haridus) ja mittetäieliku keskhariduskooli (10-aastane haridus) programmide järgi. Klasside täituvus ei tohiks ületada 12 inimest. Laste rehabilitatsiooni peamine ülesanne on nägemise säilitamine ja arendamine. Haridusasutustes kasutavad pimedad lapsed õppimisel taktilisi-kinesteetilisi süsteeme ja kuulmisanalüsaatoreid, samal ajal kui osaliselt näevad lapsed aktiivselt visuaalanalüsaatoreid. Eriline roll on pimedate laste suhtlemisel laste nägemisega, mis suurendab nende sotsiaalset aktiivsust.

Spetsiaalsetes (parandus) V tüüpi haridusasutustes treenitakse lapsi kuulmisega, kuid väljendunud kõnepatoloogiaga. Lapsed õpivad mittetäieliku keskhariduskooli programmi järgi. Peamine ülesanne on parandada kõnes ja kirjas esinevaid defekte. Patoloogia korrigeerimise korral viiakse laps teistesse haridusasutustesse.

VI tüüpi spetsiaalsed (parandus) õppeasutused on meditsiinilised ja puhkeõppeasutused, mis on kavandatud laste lihasluukonna düsfunktsioonide korrigeerimiseks. Abivahendina kasutatakse erinevaid simulaatoreid ja seadmeid. Haridus nendes asutustes toimub üldhariduskeskkooli (11-aastane haridus) ja mittetäieliku keskhariduskooli (9-aastane haridus) programmide järgi. Ühes klassis saab õppida mitte rohkem kui 16 inimest.

VII tüüpi spetsiaalsetes (parandus) õppeasutustes koolitatakse ja kasvatatakse vaimse alaarenguga lapsi. Sellistes asutustes toimub haridus puuduliku keskhariduskooli programmide järgi. Töö sellistes asutustes põhineb psühhofüüsilise arengu puuduste ületamisel. Programm sisaldab nii individuaal- kui ka rühmatunde. Grupis ei ole rohkem kui 20 inimest. Kui lapse vaimne areng taastub, viiakse ta teistesse õppeasutustesse.

VIII tüüpi spetsiaalsed (parandus) õppeasutused on mõeldud vaimse alaarenguga laste koolitamiseks ja koolitamiseks. Need asutused on seotud nii haridussüsteemi kui ka tervishoiusüsteemiga. Laste koolitamine toimub koolieelsetes lasteasutustes (lastekodudes), kus need lapsed valmistatakse koolituseks ette spetsiaalsetes parandusinternaatkoolides juurdepääsetava eriala saamiseks.

Praegu on I-V tüüpi lastekodud ja internaatkoolid määratletud kui riiklikud hariduslikud rehabilitatsiooniasutused, VI tüüp - riiklikud rehabilitatsiooniasutused ning VII ja VIII tüüp - riiklikud meditsiinilised ja sotsiaalsed rehabilitatsiooniasutused. Mõlemad on mõeldud hooldust, majapidamis- ja meditsiiniteenuseid vajavate laste alaliseks elamiseks, samuti sotsiaalseks ja tööjõu kohanemiseks koos nende samaaegse väljaõppega vastavalt üldhariduskoolide programmidele.

1. Pikaajalist ravi vajavatele lastele mõeldud sanatooriumitüüpi haridusasutusi esindavad orvudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele mõeldud sanatooriumi lastekodud. Nende asutuste eesmärk on pakkuda terviklikku meetmete süsteemi, et pakkuda õpilastele psühholoogilist, meditsiinilist, pedagoogilist ja sotsiaal-õiguslikku abi, valmistada neid ette iseseisvaks eluks, sotsiaalseks ja pedagoogiliseks integreerumiseks ühiskonda. Sanatooriumi lastekodude põhjal luuakse eritingimused, mis aitavad kaasa õpilase isiksuse vaimsele, emotsionaalsele ja füüsilisele arengule. Nendesse haridusasutustesse suunatakse ravile mitmesugustest lastekodudest ja internaatkoolidest pärit lapsed. Taastusravi ja tervist parandavad tegevused viiakse läbi koos õpilastega. Pikaajalise ravi korral jätkavad lapsed haridust üldhariduskavades samades asutustes.
2. Spetsiaalsed haridusasutused hälbiva (normidest kõrvalekalduva või sotsiaalselt ohtliku) käitumisega lastele ja noorukitele. Sellesse kategooriasse kuuluvad järgmist tüüpi asutused (spetsiaalsed (parandus) üldhariduskoolid ja spetsiaalsed (parandus) kutsekoolid arengupuudega lastele ja noorukitele). Sellistes asutustes koolitatakse vaimse alaarengu ja vaimse alaarenguga lapsi vanuses 8 kuni 18 aastat vastavalt kohandatud haridusprogrammidele. Õpilastega tehakse korrigeerivaid meetmeid, meditsiinilist ja ennetavat tööd eesmärgiga neid hiljem ühiskonda integreerida. Haridusprotsessis kasutatakse psühholoogilist ja pedagoogilist tuge, tööharidust, mis aitab kaasa sotsiaalsele rehabilitatsioonile.

Järeldus

Seega võime öelda, et riik loob tingimused orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste õppimise, kvalifitseeritud psühholoogilise abi, ravi ja rehabilitatsiooni ning sotsiaalse kohanemise õiguse realiseerimiseks kaasaegses maailmas. Ainuüksi 2015. aastal moodustas vanemliku hoolitsuseta jäänud põhi-, kesk- ja kõrgkooli õppeasutustesse õppinud laste arv 15 tuhat inimest. Nende hulka kuuluvad mitmesuguste terviserikkumistega lapsed. Esitatud andmed näitavad, et neil lastel on võimalus koos oma eakaaslastega olla sotsiaalselt aktiivsed ja edukad ühiskonnaliikmed, valmis edukaks sotsialiseerumiseks. 2015. aasta vanemliku hoolitsuseta jäänud äsja tuvastatud laste (58 tuhat inimest) statistika jääb siiski murettekitavaks. Nõudlus nende asutuste järele on endiselt suur. Täna on spetsiaalsete (parandus) asutuste tüpoloogia üsna ulatuslik. Igal asutuseliigil on oma eripära ja see lahendab teatud ülesandeid, mis on suunatud puuetega laste sotsialiseerumisele ja vastupidavuse arendamisele.

Bibliograafiline viide

Shipilov R.M., Shipilova O.V., Sharabanova I.Yu, Ishukhina E.V., Vedyaskin Yu.A. ERI (PARANDAVAD) HARIDUSASUTUSED KUI ORFORTSIOONI VENEMAA LASTE VANEMAHOOLDUSeta JÄTNUD LAPSED // Teaduse ja hariduse tänapäevased probleemid. - 2016. - nr 6;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id\u003d25682 (juurdepääsu kuupäev: 01.01.2020). Juhime teie tähelepanu "Loodusteaduste akadeemia" välja antud ajakirjadele

RF IC Artikkel 155.2. Orvude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsioonide tegevus

1. Käesoleva seadustiku artikli 155.1 lõikes 1 nimetatud organisatsioonide õigused ja kohustused seoses vanemliku hoolitsuseta jäänud lastega tekivad hetkest, kui eestkoste ja eestkosteasutused võtavad vastu laste paigutamise nendesse organisatsioonidesse.

2. Lapsi orbude organisatsiooni järelevalve alla ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi ei nimetata eestkostjaks ega usaldusisikuks. Laste ülalpidamise, kasvatamise ja hariduse, samuti nende õiguste ja õigustatud huvide kaitsmise eest vastutavate kohustuste täitmine määratakse neile organisatsioonidele.

Orvudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele mõeldud organisatsioonide suhtes, kus lapsed on järelevalve all, kehtivad eestkoste ja eestkostet käsitlevate õigusaktide sätted, mis käsitlevad eestkostjate ja hoolealuste õigusi, kohustusi ja vastutust.

3. Organisatsioonidel, mis on nimetatud käesoleva seadustiku artikli 155.1 lõikes 1 ja kus lapsed on järelevalve all, on õigus viia lapsed ajutiselt üle Venemaa Föderatsiooni territooriumil alaliselt elavate kodanike peredele.

Lapse ajutine üleviimine Venemaa Föderatsiooni territooriumil alaliselt elavate kodanike perekonda ei ole lapse perekonda paigutamise vorm ja see viiakse läbi sellise organisatsiooni administratsiooni korralduse alusel lapse huvides, et tagada tema kasvatus ja harmooniline areng (pühade, nädalavahetuste või puhkepäevade ajaks). ja muud). See üleandmine pole lubatud, kui lapse peres viibimine võib ohustada lapse füüsilist ja (või) vaimset tervist, tema moraalset arengut või muul viisil tema õigustatud huve.

4. Lapse ajutine üleviimine Venemaa Föderatsiooni territooriumil alaliselt elavate kodanike perekonda toimub kuni kolm kuud. Erandlike asjaolude korral võib lapse eestkoste ja eestkosteasutuse nõusolekul lapse ajutiseks üleviimiseks tähtaega pikendada. Samal ajal ei tohi lapse pidev ajutine viibimine peres olla pikem kui kuus kuud.

(vt eelmise väljaande teksti)

5. Kodanikel, kelle perekonda on laps ajutiselt üle viidud käesoleva artikli lõikes 3 ettenähtud viisil, ei ole õigust last Venemaa Föderatsioonist eksportida.

6. Lapse ajutiseks üleviimiseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil alaliselt elavate kodanike perekonda peab organisatsioon, mis on

Venemaa Föderatsiooni valitsuse 24. mai 2014. aasta resolutsioon N 481
"Orvude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsioonide tegevusest ning vanemliku hoolitsuseta laste paigutamisest neisse"

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni perekonnaseaduse artiklile 155.1 otsustab Venemaa Föderatsiooni valitsus:

1. Kinnitada lisatud määrus orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsioonide tegevuse ning vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamise kohta.

2. Tunnistada kehtetuks Venemaa Föderatsiooni valitsuse 7. juuli 2011. aasta resolutsioon N 558 "Orvudesse ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsioonides viibimise tingimuste nõuete kinnitamise kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2011, N 29, Artikkel 4483).

Positsioon
orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsioonide tegevuse ning vanemliku hoolitsuseta laste paigutamise kohta neisse
(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 24. mai 2014. aasta määrusega N 481)

Muudatuste ja täiendustega:

1. Käesoleva määrusega kehtestatakse orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste (edaspidi orbude, laste organisatsioonid) organisatsioonide teostatavate tegevuste ja osutatavate teenuste loetelu, orbude organisatsioonide tegevuse elluviimise korra, laste paigutamise korra ( sealhulgas Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste ja nende volitatud täitevorganite suhtlemise kord ja tingimused vanemliku hoolitsuseta jäänud lapse paigutamise otsustamisel), laste paigutamise otsuste tegemise alused, sõltuvalt orbude organisatsioonide pakutavatest tegevustest ja teenustest ning nõuded orbude organisatsioonides viibimise tingimuste kohta.

2. Orbudeks mõeldud organisatsioonide tegevus põhineb laste huvide, humanismi, üldise ligipääsetavuse, universaalsete inimväärtuste prioriteedi, kodakondsuse, vaba isikliku arengu, laste õiguste ja huvide kaitse ning hariduse ilmalikkuse põhimõtetel.

Orbude organisatsioonide hulka kuuluvad haridusorganisatsioonid, meditsiinilised organisatsioonid ja sotsiaalteenuste organisatsioonid, kus lapsed on järelevalve all.

4. Lapsed paigutatakse orbude organisatsioonis ajutiselt järelevalve alla kuni nende perekonda paigutamiseni, kui neid ei ole võimalik koheselt hooldajaks või hooldajaks määrata föderaalse seaduse "Eestkoste ja eestkoste" artiklis 12 ettenähtud viisil.

5. Lapsed on orbude organisatsioonides järelevalve all, mis on loonud nende terviseseisundile ja vajadustele vastavad tingimused nende ülalpidamiseks, kasvatamiseks ja hariduseks.

6. Lapsed paigutatakse orbude organisatsiooni järelevalve alla eestkoste- ja eestkosteasutuse akti alusel, mis käsitleb lapse järelevalve alla panemist orbude organisatsioonis, mille eestkosteasutus on ühe kuu jooksul alates laste avastamise päevast vastu võtnud järgmiste dokumentide alusel:

a) lapse isiklik toimik, mille moodustab eestkosteasutus eeskirjade kohaselt, dekreet

b) orbude organisatsiooni asutaja või Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani ülesandeid ja volitusi teostava asutuse või organisatsiooni juhatus, kes teostab eestkostet ja hooldusalaseid volitusi, välja antud viisil, mille on kehtestanud Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

7. Laste viibimine alates laste tuvastamise päevast kuni käesoleva eeskirja punktis 6 nimetatud seaduse vastuvõtmiseni on orbude organisatsioonides ette nähtud eestkoste- ja eestkosteasutuse akti alusel, mis käsitleb lapse ajutist viibimist orbude organisatsioonis.

8. Orvudeta organisatsioon tagab ühe kuu jooksul alates käesoleva eeskirja punktis 6 nimetatud akti väljaandmise päevast lapse orbiidide organisatsioonis järelevalve all oleva lapse suunamise tervisekontrolliks, mis viiakse läbi Vene Föderatsiooni valitsuse ettenähtud viisil. Lapse tervisekontrolli tulemuste põhjal annab esmatasandi tervishoiuteenust osutav meditsiiniline organisatsioon koos tervisekontrolli tulemuste lisaga järelduse lapse tervisliku seisundi kohta, mille orbudele mõeldud organisatsioon esitab hooldusasutusele ja eestkosteasutusele.

9. Juhul kui puuetega laps paigutatakse orbude organisatsiooni, tagab orbude organisatsioon, et ta suunatakse põhjalikule psühholoogilisele, meditsiinilisele ja pedagoogilisele läbivaatusele, mis viiakse läbi Vene Föderatsiooni haridusministeeriumi poolt kokkuleppel Venemaa Föderatsiooni tervishoiuministeeriumiga kehtestatud viisil, mille tulemuste põhjal teeb järelduse territoriaalne psühholoogiline, meditsiiniline ja pedagoogiline komisjon.

10. Punktis 6 ja käesolevas määruses nimetatud dokumendid esitavad eestkosteasutused orbudele mõeldud organisatsioonile hiljemalt ühe kuu jooksul alates päevast, mil laps paigutatakse orbude organisatsiooni.

11. Laste õiguste ja õigustatud huvide, sealhulgas õiguse elada ja kasvada peres, tagamiseks ja kaitsmiseks koostab orbude organisatsioon lapse arenguks ja eluks individuaalse kava, mis on kinnitatud eestkosteasutuse vastava aktiga ja vaadatakse vähemalt üks kord üle. kuue kuu jooksul.

12. Lapsi, kelle vanemad, lapsendajad või eestkostjad (usaldusisikud) (edaspidi - seaduslikud esindajad) ei saa vastavalt Venemaa Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikli 155.1 lõikele 2 täita oma kohustusi lastega seoses, võib seaduslike taotlusel ajutiselt paigutada orbude organisatsiooni. esindajad, samuti võttes arvesse 10-aastaste laste arvamust.

13. Käesoleva määruse punktis 12 nimetatud laste orbude organisatsioonis ajutiseks paigutamiseks pöördub seaduslik esindaja lapse elu- või viibimiskohas asuva eestkosteasutuse poole, et sõlmida leping seadusliku esindaja, orbude organisatsiooni ja eestkosteasutuse vahel. ja eestkoste lapse ajutiseks viibimiseks orbude organisatsioonis, mille ligikaudse vormi kinnitab Vene Föderatsiooni haridusministeerium. Lepingus nähakse ette meetmed perekonna nõustamiseks, psühholoogiliseks, pedagoogiliseks, õiguslikuks, sotsiaalseks ja muuks abistamiseks, mida osutatakse Venemaa Föderatsiooni sotsiaalteenuseid käsitlevas õigusaktis ettenähtud viisil, lapse seadusliku esindaja ülesanded seoses tema kasvatamise, külastamise ja osalemisega lapse organisatsiooni ülalpidamisel. orbude puhul lapse orbude organisatsioonis viibimise pikkus, orbude organisatsiooni õigused ja kohustused, samuti poolte vastutus kokkuleppe tingimuste rikkumise eest.

14. Lapse orbude organisatsioonis viibimise perioodi pikenemise korral, mis on kindlaks määratud käesoleva eeskirja punktis 13 nimetatud lepingus, teavitab orbude organisatsiooni juht sellest eestkosteasutust.

15. Lapse orbudesse seaduslike esindajatega ajutise paigutamise korral selleks, et tagada lapse viibimine ajavahemikul, mil seaduslikud esindajad ei saa mõjuvatel põhjustel oma lapsega seotud kohustusi täita, eestkostja ja eestkosteasutus laste organisatsioonis - orvud on esindatud:

a) seadusliku esindaja isiklik avaldus lapse ajutise paigutamise kohta orbude organisatsioonis, märkides sellise paigutuse põhjused ja kestuse;

b) lapse sünnitunnistuse või passi koopia;

c) seaduslike esindajate isikut ja volitusi tõendavate dokumentide koopiad;

d) teave lapse lähisugulaste kohta (kui neid on);

e) lapse elu- või viibimiskohas esmatasandi tervishoiuteenust osutava meditsiiniorganisatsiooni järeldus lapse terviseseisundi kohta koos orvudesse ajutiselt organisatsiooni paigutatud lapse tervisekontrolli tulemuste lisamisega;

f) psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni järeldus (kui see on olemas) - puuetega lastele;

g) puudega lapse individuaalne rehabilitatsiooniprogramm (kui see on olemas);

h) orbude organisatsiooni asutaja või Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani ülesandeid ja volitusi teostava asutuse või organisatsiooni juhatus, kes teostab volitusi eestkoste ja hooldusõiguse alal ning mis on välja antud Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste kehtestatud viisil;

i) lapse elutingimuste uurimise akt.

16. Lapsed, sealhulgas käesoleva eeskirja punktis 12 nimetatud lapsed, kes on sama perekonna liikmed või on sugulussuhetes, saadetakse orbude jaoks ühte organisatsiooni ja paigutatakse ühte rühma, välja arvatud juhul, kui see on vastuolus laste huvidega.

17. Lapse tuttava sotsiaalse keskkonna, sugulus- ja sõprussidemete säilitamiseks, hariduse omandamise jätkamiseks lapse külastatavas haridusorganisatsioonis paigutatakse lapsed orbude organisatsiooni järelevalve alla, mis asuvad nende elu- või viibimiskohale geograafiliselt kõige lähemal, välja arvatud juhtumid, kui tavaline sotsiaalne keskkond mõjutab negatiivselt laste käitumist, aitab kaasa laste asotsiaalsele käitumisele ja (või) nende loata lahkumisele orbude organisatsioonist.

18. Kui Venemaa Föderatsiooni uuritava territooriumil, kus laps tuvastatakse, ei ole orbude organisatsiooni, kuhu teda saaks paigutada, et tagada tema vajadustele ja tervislikule seisundile vastav kinnipidamise, kasvatamise ja hariduse tingimused, viiakse selline laps üle. Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse eestkoste- ja hoolekoguorganid, mille territooriumil tegutsevad orbudeks mõeldud organisatsioonid, et tagada lapse paigutamine orbude organisatsiooni.

19. Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse täitevorgan, kes teostab volitusi eestkoste ja hooldusõiguse valdkonnas, võib kümne päeva jooksul alates päevast, mil eestkoste ja eestkosteasutus on esitanud dokumendid vastavalt punktidele 6 ja käesolevale määrusele, pöörduda Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse täitevorgani poole, kes teostab volitusi eestkoste ja hoolekande sfäär, mille territooriumil asub orbude organisatsioon, kuhu laps saab paigutada, et tagada lapse vajadustest ja tervislikust seisundist lähtuv vajalike ülalpidamise, kasvatuse ja hariduse tingimused, et määrata kindlaks riigi täieliku toetuse kulude hüvitamise tingimused, samuti muud kulud, mis on seotud orbude organisatsioonis viibimise ja lapse viibimise lõpetamisega, sealhulgas eluruumide tagamine.

20. Lapsed sünnist kuni 3. eluaastani on sotsiaalteenuseid osutavate organisatsioonide või haridusorganisatsioonide järelevalve all, kus luuakse tingimused selle vanuserühma laste kasvatamiseks ja elamiseks.

21. Lapsed sünnist kuni 3. eluaastani pannakse meditsiiniorganisatsioonide järelevalve alla, kui lapse tervis nõuab selle organisatsiooni tingimustes esmatasandi eriarstiabi (meditsiiniline rehabilitatsioon) osutamist. Lapse viibimisperioodi saab pikendada kuni lapse 4-aastaseks saamiseni üksnes meditsiiniasutuse juhi otsusega eestkosteasutuse ja eestkosteasutuse nõusolekul.

22. Lapsed vanuses 3 aastat ja kuni täisealiseks saamiseni või kui neid tunnistatakse vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele täisvõimelisteks lasteks, allutatakse sotsiaalteenuseid osutavate organisatsioonide järelevalve alla. Sotsiaalteenuseid osutavate organisatsioonide järelevalve all olevad lapsed saavad koolieelset, alg-, üld-, kesk- ja keskharidust lähedalasuvates koolieelse hariduse organisatsioonides ja üldhariduse organisatsioonides.

23. Lapsed vanuses 3 aastat ja kuni täisealiseks saamiseni või laste tunnistamine Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohaselt täielikult võimekateks, pannakse haridusorganisatsioonide järelevalve alla, kui on võimatu korraldada koolieelse hariduse saamist laste, põhi-, põhi-, kesk- ja keskhariduse omandamisel. lähedal asuvad koolieelsed haridusorganisatsioonid ja üldhariduse organisatsioonid.

24. Puuetega lapsi koolitatakse vastavalt psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni soovitustele vastavalt kohandatud üldhariduskavadele.

25. Orbude organisatsioonid pakuvad lastel viibimise tingimusi, mis vastavad Venemaa Föderatsiooni õigusaktide nõuetele.

26. Laste materiaalset toetamist orbude riiklikes ja munitsipaalorganisatsioonides teostatakse riigi täieliku toetuse alusel, sealhulgas tasuta toitlustuse, tasuta riiete, jalanõude ja pehmete seadmete pakkumine orbude organisatsioonis viibimise ajal; tasuta hostel, tasuta arstiabi ja haridus.

27. Orbude organisatsioon on kohustatud tagama lastele vastuvõetavas vormis teabe kättesaadavuse lapse õiguste, orbude organisatsiooni põhikirja ja sisekorraeeskirjade, riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja nende tegevust tegevate ametnike kohta. alaealiste õiguste ja õigustatud huvide kaitse, eestkoste- ja eestkosteasutuste, siseasjade organite, prokuratuuri, kohtute, Venemaa Föderatsiooni inimõiguste ombudsmani, Venemaa Föderatsiooni presidendi ombudsmani ja (või) inimõiguste ombudsmanide kohta üksustes Vene Föderatsioonist on lapse õiguste ombudsmanid Venemaa Föderatsiooni koosseisus, alaealiste ja nende õiguste kaitse komisjon, sealhulgas teave telefoninumbrite kohta, sealhulgas spetsiaalse (hädaabi) (psühholoogilise, juriidilise ja muu) abi jaoks mõeldud ööpäevaringsed telefoninumbrid ning aadressid (posti ja elektrooniline) täpsustatud op Ghanid ja organisatsioonid, samuti laste takistamatu pöördumine nende asutuste poole ja laste tasuta kvalifitseeritud õigusabi saamine vastavalt föderaalseadusele "Tasuta õigusabi kohta Venemaa Föderatsioonis".

28. Orbude organisatsioon võib laste nõusolekul korraldada lastele kutseõpet vastavalt kutseõppeprogrammidele töötajate kutsealadel ja töötajate ametikohtadel, tingimusel et konkreetse tegevuse jaoks on olemas asjakohane luba.

29. Orbude organisatsioonides ei ole lubatud sundida lapsi astuma avalikesse, ühiskondlik-poliitilistesse organisatsioonidesse (ühingutesse), liikumistesse ja parteidesse, usuorganisatsioonidesse (ühingutesse), samuti neid sunniviisiliselt kaasata nende organisatsioonide, ühingute tegevusse ja osaleda kampaaniates. kampaaniad ja poliitilised tegevused.

30. Orbude organisatsioon pakub lastele haridust täiendavate üldiste arenguprogrammide raames, sealhulgas laste külastused teistes organisatsioonides tegutsevatesse klubidesse, sektsioonidesse, ringidesse, stuudiotesse ja huviorganisatsioonidesse, samuti osalemine võistlustel, olümpiaadidel, näitustel, etendustel ja missadel lastele mõeldud üritused, võttes arvesse nende vanust ja tervislikku seisundit, füüsilist ja vaimset arengut, sealhulgas tagades orbude organisatsiooni töötajate ja vabatahtlike (vabatahtlike) osalemise sellistel üritustel.

31. Orbude organisatsioon võib lubada lastekodulaste organisatsioonis viibimise lõpetanud, kuid mitte vanemad kui 23 aastat vanematel lastel viibivatel inimestel ajutiselt viibida ja süüa orbude organisatsioonis.

32. Orbude organisatsioonides luuakse soodsad tingimused peretingimuste läheduses püsimiseks, aidates kaasa laste intellektuaalsele, emotsionaalsele, vaimsele, moraalsele ja füüsilisele arengule.

33. Laste majutamine on korraldatud vastavalt perekasvatuse põhimõtetele haridusgruppides, paigutatud eluruumidesse, loodud vastavalt korteritüübile.

34. Haridusrühmad moodustatakse peamiselt kooselu põhimõttel ja viibivad erinevas vanuses ja tervislikus seisundis laste rühmas, peamiselt täis- ja poolvennad ning -õed, lapsed - sama pere liikmed või sugulussuhetes olevad lapsed, kes on varem kokku kasvanud ühes perekonnas. ... Üle 4-aastased eri soost lapsed saavad päeva jooksul grupis jagada ja seal viibida.

35. Haridusrühmas ei tohiks laste arv ületada 8 inimest ja alla 4-aastaseid 6 inimest.

36. Laste viimine ühest haridusrühmast teise ei ole lubatud, välja arvatud juhtudel, kui see on vastuolus lapse huvidega.

37. Ruumid, kus haridusrühmi majutatakse orbude organisatsioonides, hõlmavad nõuetekohaselt sisustatud elutube, vannitube, puhkeruume, mänge, tunde, vastuvõttu ja (või) toiduvalmistamist, samuti majapidamisruume.

38. Orbude organisatsioonis määratakse kasvatusrühmale piiratud arv orbude organisatsioonide pedagoogilisi töötajaid, kes on pidevalt koos laste kasvatusrühmaga, kes täidavad ka laste koolitajate, laste individuaalsete kuraatorite (mentorite) ülesandeid, sealhulgas alates kooli lõpetamiseks ettevalmistamise etapist. orbude organisatsioonides ja vahetult enne kooli lõpetamist. Õpetajate asendamine teiste haridusgruppide töötajate poolt ei ole lubatud, välja arvatud töötajate vallandamise, haiguse või puhkuse korral.

39. Orbude organisatsioon tagab vastavalt laste vanusele ja arenguomadustele sanitaar- ja epidemioloogiliste eeskirjade ja määruste nõuetele vastavate arendus-, haridus-, mängu- ja spordivahendite ning inventari, kirjastustoodete, mööbli, tehniliste ja audiovisuaalsete haridus- ja koolitusvahendite kättesaadavuse, Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud tooteohutusnõuded, samuti spetsiaalsed meditsiinivahendid laste meditsiinilise rehabilitatsiooni korraldamiseks meditsiiniorganisatsioonides.

40. Orbude organisatsioon pakub lastele võimalust omada individuaalset ruumi õppimiseks ja vaba aja veetmiseks, isiklikke asju vaba takistusteta juurdepääsuks, sealhulgas riideid, mänguasju, raamatuid ja muid asju, mida saab hoida lastetoas või muudes lastele mõeldud ruumides. grupimajutus, samuti nende turvalisus. Laste isiklike asjade ostmine toimub võimalusel laste osalusel.

41. Laste kasvatamise korraldus lähtub nende individuaalsetest omadustest. Päevakava, mis pakub ratsionaalset kombinatsiooni kasvatusest ja haridustegevustest, samuti ühiskondlikult kasulikust tööst ja puhkusest, on koostatud, võttes arvesse laste ööpäevaringset viibimist orbude organisatsioonis ja laste osalemist massilistes vaba aja tegevustes, sealhulgas isiklikku aega, pakkudes võimalust vormi iseseisvalt valida vaba aja veetmine, võttes arvesse laste vanust ja huve.

42. Laste söögikordade korraldamine toimub vastavalt füsioloogilistele normidele, laste vanusele ja tervislikule seisundile.

43. Orbude organisatsioon tagab vastavuse kehtestatud sanitaar- ja epidemioloogilistele riiklikele eeskirjadele ning sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete hügieenistandarditele (sanitaareeskirjad), et tagada laste keskkonnategurite ohutus ja (või) kahjutus, nende poolt kasutatavate orbude organisatsioonide töötingimused. territooriumid, ehitised, rajatised, rajatised, ruumid, seadmed ja sõidukid.

44. Laste puhkamine ja tervise parandamine puhkuseperioodil toimub vastavalt orbude organisatsiooni juhi poolt heaks kiidetud plaanile, sealhulgas haridus, kultuur, meelelahutus ja kehakultuur ning tervist parandavad tegevused, mis on suunatud laste intellektuaalsele, emotsionaalsele, vaimsele, kõlbelisele ja füüsilisele arengule.

45. Orbude organisatsioon pakub lapse külastamiseks (lapsendamiseks) või lapse eestkoste alla võtmiseks (hoolduseks) soovivatele isikutele mugavaid tingimusi lapse külastamiseks, kes on saanud kindla korra kohaselt lapse külastamiseks saatekirja, et kohtuda ja luua kontakte lapse ja nende isikute vahel.

46. \u200b\u200bOrbude organisatsioon tutvustab lapse adopteerimist (lapsendamist) või lapse eestkoste alla võtmist (hooldust) soovivate isikute tutvustamist lapse isiklikule toimikule, samuti konsultatsioone meditsiinitöötaja, hariduspsühholoogiga ja muud orbude organisatsiooni töötajad.

47. Lapsendamist (lapsendamist) või eestkoste alla võtmist (eestkoste) soovivate isikute vastuvõtu ajakava määrab orbudele mõeldud organisatsiooni juht, võttes arvesse lastepäevarežiimi. Samal ajal tuleks ülalnimetatud isikutel korraldada orbude organisatsiooni külastamise võimalus vähemalt 3 korda nädalas, sealhulgas nädalavahetused ja pühad. Õhtused külastused tuleks korraldada tööpäevadel.

48. Orbude organisatsioonid, et luua turvalised ja soodsad tingimused perekondade lähedal viibimiseks, osutavad sotsiaal-, meditsiini- ja haridusteenuseid Venemaa Föderatsiooni õigusaktides ja Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktides ettenähtud viisil.

49. Orvude korraldamine telefonivestluste, kirjavahetuse ja isiklike kohtumiste kaudu loob lastele tingimused suhelda seaduslike esindajate ja sugulastega, sealhulgas peresuhete normaliseerimiseks ja lapse perekonda naasmise hõlbustamiseks (välja arvatud juhtudel, kui selline suhtlemine on keelatud) laste seaduslike esindajate ja sugulaste eestkoste- ja hooldusorganid, kuna see on vastuolus laste huvidega, Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel ja viisil), samuti teiste laste jaoks oluliste isikutega (sõbrad, naabrid jne). orbude organisatsiooni sisekorraeeskirjade järgimine ja laste ohutus nii orbude organisatsiooni territooriumil kui ka väljaspool.

50. Laste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks suhtleb orbude organisatsioon eestkoste- ja eestkosteasutuste, hariduse eest vastutavate asutuste, tervishoiuasutuste, sotsiaalkaitseametite ning muude asutuste, organisatsioonide ja teenustega.

51. Orbude organisatsioonide tegevuse liigid hõlmavad järgmist tegevust:

a) ööpäevaringne laste vastuvõtmine ja ülalpidamine, samuti seaduslike esindajate taotlusel ajutiselt orbude organisatsiooni paigutatud laste vastuvõtmine, sealhulgas tingimuste loomine lastele viibimiseks perelähedaste orbude organisatsioonis ja laste turvalisuse tagamine;

b) laste eest hoolitsemine, laste füüsilise arengu korraldamine, vanuse ja individuaalsete omaduste arvessevõtmine, laste hariduse korraldamine, samuti laste kasvatamine, sealhulgas füüsiline, tunnetuslik kõne, sotsiaalne-isiklik, kunstiline-esteetiline, sealhulgas vaimne-moraalne, patriootlik , tööjõud, laste kaasamine iseteenindustegevusse, meetmed orbude organisatsiooni territooriumi parandamiseks, koolitustöökodades ja tütarettevõtete kruntides;

c) eestkostja (kuraatori) volituste kasutamine seoses lastega, sealhulgas laste õiguste ja õigustatud huvide kaitse;

d) tegevused laste isiklike mittevaraliste ja varaliste õiguste rikkumiste ärahoidmiseks;

e) nõustamine, psühholoogiline, pedagoogiline, õiguslik, sotsiaalne ja muu abi laste vanematele, et takistada vanematel keeldumast oma lapsi kasvatamast, piiramast nende vanemlikke õigusi, võtmast vanemlikke õigusi, samuti selleks, et tagada vanemate õiguste taastamine või vanemate õiguste tühistamine vanemate õiguste piirangud;

f) abi korraldamine laste kasvatamiseks perekonnas, sealhulgas isikute nõustamine, kes soovivad lapsendada (lapsendada) või võtta eestkoste alla (eestkostet), perekonda paigutamise ja lapse õiguste kaitse küsimustes, sealhulgas osalemine laste lapsendamiseks soovivate kodanike koolitamisel kasvatus oma perekondades, mille korraldavad eestkosteasutused või hooldusasutused või organisatsioonid, kes on volitatud sellist koolitust pakkuma;

g) teabekampaaniate korraldamine isikute ligimeelitamiseks, kes soovivad lapsendada (lapsendada) või võtta eestkostet (eestkostet), samuti korraldada selliste isikute, heategevusorganisatsioonide, vabatahtlike ja teiste isikutega ühiseid kultuuriüritusi;

h) laste ettevalmistamine lapsendamiseks (lapsendamine) ja eestkoste alla seadmiseks (eestkoste);

i) kodanike valik ja koolitus, kes on väljendanud soovi saada alaealiste eestkostjaks või usaldusisikuks või võtta lapsed perekonda kasvatamiseks muul kujul, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni perekonna õigusaktidega, vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 18. mai 2009. aasta eeskirjadega N 423 " alaealiste eestkoste ja hooldusõiguse rakendamise teatavad küsimused ";

j) laste rikutud õiguste taastamine ja laste huvide esindamine suhetes üksikisikute ja juriidiliste isikutega, sealhulgas kohtutes;

k) laste psühholoogiline, meditsiiniline ja pedagoogiline rehabilitatsioon, sealhulgas meetmete rakendamine orbude organisatsioonis viibivatele lastele psühholoogilise (psühholoogilise ja pedagoogilise) abi osutamiseks, sealhulgas psühho-ennetava ja psühhokorrektsioonilise töö korraldamine, psühholoogiline abi organisatsioonile tagasi pöördunud laste jaoks orbud pärast perre paigutamist;

l) tingimuste loomine puuetega laste ja puuetega laste juurdepääsuks orbude organisatsioonide poolt pakutavatele teenustele;

m) meetmete rakendamine laste optimaalse füüsilise ja neuropsühhilise arengu tagamiseks;

n) lastele meditsiinilise abi osutamine vastavalt Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi kehtestatud korrale;

o) ennetavate ja muude tervisekontrollide ning laste tervisekontrolli korraldamine ja läbiviimine Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil;

p) pakkuda lastele kvalifitseeritud abi õppimisel ja olemasolevate arenguprobleemide parandamisel;

c) sanitaar-hügieeniliste ja epideemiavastaste režiimide, päevarežiimi, ratsionaalse toitumise ja motoorse režiimi korraldamine, pakkumine ja optimeerimine;

r) puuetega laste individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide rakendamine;

s) laste puhkuse ja tervise parandamise korraldamine;

t) alaealiste kodanike tuvastamine, kellel on vaja nende eestkoste või eestkoste seada, sealhulgas selliste alaealiste kodanike ja nende perekondade elutingimuste uurimine eeskirjades ettenähtud korras eestkosteasutuste ja eestkosteasutuste teatavate volituste kasutamise kohta alaealiste kodanike suhtes haridusorganisatsioonide, meditsiiniliste organisatsioonide, organisatsioonide poolt; sotsiaalteenuste osutamine või muud organisatsioonid, sealhulgas orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele mõeldud organisatsioonid, mille Venemaa Föderatsiooni valitsus on heaks kiitnud 18. mail 2009 N 423 "Alaealiste kodanike eestkoste ja eestkoste teatavates küsimustes" ;

x) eestkostja või usaldusisiku aruannete esitamine alaealise hoolealuse vara hoidmise, kasutamise ja sellise vara haldamise kohta viisil, mis on kehtestatud alaealiste hoolealuste isikliku asjaajamise eeskirjadega, mille Venemaa Föderatsiooni valitsus kiitis heaks 18. mail 2009 N 423 "Eestkoste teostamise teatavates küsimustes. alaealiste kodanike eestkoste ";

v) laste isiklike asjade pidamine vastavalt kehtestatud korrale;

w) konsultatiivse, psühholoogilise, pedagoogilise, juriidilise, sotsiaalse ja muu abi pakkumine isikutele, kes on lapse adopteerinud (lapsendanud) või võtnud eestkoste (eestkoste);

w) nõustamis-, psühholoogilise, pedagoogilise, õigusliku, sotsiaalse ja muu abi pakkumine lastele orbude organisatsioonis viibivate laste hulgas vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele ja Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse õigusaktidele;

y) muud tegevused, mille eesmärk on tagada laste õiguste kaitse.

52. Meditsiiniorganisatsioonide tegevuste liikidele koos lõikes 51 nimetatud tegevuste liikidega

a) laste tervise kaitsmise meetmete korraldamine ja rakendamine, sealhulgas laste tervisliku seisundi igakülgne hindamine, samuti ennetavate, diagnostiliste, ravi- ja puhketegevuste rakendamine, mille eesmärk on ennetada laste haiguste ja puude esinemist ja kordumist;

b) laste ennetavate uuringute korraldamine ja läbiviimine meditsiinilise ja farmatseutilise kõrgharidusega ning kraadiõppega spetsialistide kaasamisel;

c) krooniliste haiguste all kannatavate laste ambulatoorsed vaatlused;

d) laste taastusravi, kompleksse meditsiinilis-psühholoogilise ja sotsiaalpedagoogilise rehabilitatsiooni (psühholoogiline ja pedagoogiline korrigeerimine) ning nende sotsiaalse kohanemise läbiviimine.

53. Sotsiaalteenuseid osutavate organisatsioonide tegevuste liigid koos käesoleva määruse punktis 51 nimetatud tegevuste liikidega hõlmavad järgmisi tegevusi:

a) laste sotsiaalse ja tööalase rehabilitatsiooni meetmete rakendamine, et taastada või kompenseerida kaotatud või kahjustatud võimed igapäevase, sotsiaalse ja ametialase tegevuse jaoks ning nende integreerimine ühiskonda;

b) puuetega laste kehalise kasvatuse korraldamine, võttes arvesse vanust ja tervislikku seisundit, mis võimaldab neil oma võimeid maksimaalsete võimaluste piires arendada.

54. Haridusorganisatsioonide tegevusliigid koos käesoleva määruse punktis 51 nimetatud tegevuste liikidega hõlmavad järgmist tüüpi tegevusi:

a) põhi- ja täiendavate üldhariduskavade rakendamine;

b) kohandatud üldhariduskavade ja täiendavate üldhariduskavade rakendamine.

55. Orbude organisatsioon, et koolitada orbude organisatsiooni töötajaid tänapäevases töötehnoloogias laste igakülgse rehabilitatsiooni ja kaitse, laste väärkohtlemise ennetamise alal, pakub koolitustegevust täiendavate kutsehariduse organisatsioonide, kõrgharidusorganisatsioonide ja parimate vahendite abil. orbude organisatsioonide töökogemus, kes rakendab uuenduslikke programme laste kasvatamiseks, rehabilitatsiooniks ja sotsiaalseks kohanemiseks, samuti korraldab orbude organisatsiooni töötajatele psühholoogilist ja pedagoogilist tuge ning annab neile nõu hariduse, koolituse, tervisekaitse, rehabilitatsiooni, sotsiaalteenuste ja sotsiaalteenuste alal. laste õiguste kaitse.

56. Et luua tingimused laste tagasipöördumiseks oma pere juurde ja kui perekonna taasühinemine on võimatu, tehakse tingimused iga lapse paigutamiseks orbude organisatsiooni, perekonna kasvatamiseks, tehakse individuaalset tööd koos eestkoste ja eestkosteasutustega, mille eesmärk on maksimaalne lapse orbude organisatsioonis viibimise võimalik vähendamine.

57. Alla 18-aastaste laste ning 18-aastaste ja vanemate inimeste sotsiaalseks kohanemiseks, laste ettevalmistamiseks iseseisvaks eluks, sealhulgas nende õiguste ja õigustatud huvide kaitseks võetavate meetmete rakendamisel saavad orbudele suunatud organisatsioonid anda abi nõustamis-, psühholoogilise, pedagoogilise, õigusliku, sotsiaalse ja muu abi osutamine, abi hariduse ja töö saamisel, õiguste ja seaduslike huvide kaitse, laste esindamine riigi- ja kohaliku omavalitsuse organites, organisatsioonides, samuti vajaduse korral ajutise elamise võimaluse pakkumine määratakse kindlaks Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse seaduste või määrustega.

58. Orbude organisatsiooni ja mitteriiklike mittetulunduslike organisatsioonide, sealhulgas avalike ja religioossete organisatsioonide, heategevusfondide, aga ka üksikute kodanike - vabatahtlike (vabatahtlike) suhtlus toimub sotsiaalse orbude ennetamiseks ja haridustegevuse korraldamise parandamiseks. , haridus, saatjate laste pakkumine lastele meditsiinilise abi osutamise korral, laste areng ja sotsiaalne kohanemine, iseseisvaks eluks ettevalmistamine ja lastele õigusabi osutamine Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil.

59. Selleks, et aidata kaasa orbude organisatsiooni toimimisele, parandada töö kvaliteeti, suurendada orbudele organisatsioonile eraldatud eelarveliste vahendite kulutamise tõhusust, tõsta üldsuse teadlikkust orbude organisatsiooni tööst, samuti aidata tagada ja kaitsta orbude organisatsiooni. laste õiguste ja õigustatud huvide tõttu võib orbude organisatsioon luua vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele kollegiaalsed juhtorganid ja vabatahtlikult tegutseva hoolekogu.

60. Organ või organisatsioon, kes teostab orbude organisatsiooni asutaja ülesandeid ja volitusi, samuti Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, kes teostab volitusi eestkoste ja eestkoste valdkonnas, edastab teavet orbude organisatsiooni tegevuse kohta, kinnipidamise, kasvatamise ja hooldamise tingimuste kohta. laste harimine nendes nende saitidel info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet".

61. Orbude organisatsioon oma veebisaidil info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" esitab orbude organisatsiooni asutaja ülesandeid ja volitusi täitva asutuse või organisatsiooniga kokku lepitud aastaaruande, mis sisaldab muu hulgas järgmist:

a) teave orbude organisatsiooni, selle tegevuse ülesannete, orbude organisatsioonis laste ülalpidamise, kasvatamise ja hariduse tingimuste kohta;

b) teave õpilaste arvu ja nende vanuserühmade kohta;

c) teave orbude organisatsiooni töötajate arvu, struktuuri ja koosseisu kohta;

d) teave lastega seotud töövaldkondade kohta ning suhtlus organisatsioonide ja kodanikega;

e) teave nende õpilaste arvu kohta, kes aasta jooksul seaduslike esindajate juurde tagasi saadeti või kodanike kasuperedesse üle anti.

62. Orbude organisatsioon võib meediasse postitada teavet oma tegevuse kohta, mis on nimetatud käesoleva eeskirja punktis 61.

63. Orbudeks oleva organisatsiooni likvideerimise või reorganiseerimise korral tehakse lastega ja organisatsiooni töötajatega orbudele selgitustööd, sealhulgas laste psühholoogiline ettevalmistamine orbudeks teise organisatsiooni üleviimiseks. Laste üleviimine muudele orbude organisatsioonidele toimub laste seisukohti arvestades, tagades laste õigused ja huvid, vendade ja õdede kooseksisteerimise võimaluse, laste suhtlemise sugulaste ja vanematega, kellel on lubatud suhelda lastega, teiste laste jaoks oluliste isikutega, samuti lastega. võttes arvesse olemasolevaid suhteid laste vahel, täiendõpet ja laste edasise elu väljavaateid.

sotsiaalsed orvud, s.t.

Meie riigis on koos aastakümne aastaga koos olemasolevate lastekodude ja internaatkoolidega tekkinud lasteasutused - sotsiaalsed orbud:

Sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused,

Internaatkoolid

Varjupaigad lühemaks ja pikemaks peatumiseks

Sotsiaalsed hotellid tänavalastele,

Sotsiaalse ja psühholoogilise abi teenused noorukitele pärast nende internaadist lahkumist.

Nende asutuste ülesanded hõlmavad palju:

leevendada vaimse stressi raskust;

teostada lapse esmane kohanemine eluga sotsiaalselt tervislikus keskkonnas;

taastada või hüvitada kaotatud sotsiaalsed sidemed;

naasta laps inimelule tavapäraste vormide juurde - mängima, õppima, töötama, suhtlema.

22. Sotsiaalsed orvud. Laste ja noorukitega psühholoogi peamised töövaldkonnad - sotsiaalsed orvud.

Ekspertide erinevate hinnangute kohaselt on Venemaal praegu umbes pool miljonit orbut, umbes 10% neist on orvud, kelle vanemad on surnud. Muud - sotsiaalsed orvud, s.t. elavate vanematega perest ilma jäetud lapsed.

Sotsiaalsed orvud on lapsed, kellel on vanemad, kuid kes jäävad ilma nende hoolitsuseta... Nende laste vanematelt võeti vanemlikud õigused või loobuti lastest. Riik hoolitseb nende eest. Sotsiaalse orbude skaala koos madala keskmise eluea, kõrge suremuse ja kõrge enesetappude osakaaluga on meie ühiskonna ebasoodsa olukorra näitaja. Enamik sotsiaalmajades ja internaatkoolides elavatest sotsiaalsetest orbudest on noorukieas. Teismelised, sattudes sotsiaalsesse varjupaika, kogevad tõsiseid psühholoogilisi raskusi, kui nad satuvad teise keskkonda (elukogemuse puudumine, tugi).

Laste ja noorukitega psühholoogi peamised töövaldkonnad - sotsiaalsed orvud.

Lapse õiguste konventsioon ütleb, et "kõigis lapsi puudutavates toimingutes peavad lähtepunktiks olema lapse parimad huvid". See nõuab täielikku ja üksikasjalikku mõistmist lastest, keda me aidata tahame, ja seetõttu on enne mis tahes toiminguid vaja mõista lapsi ja nende vajadusi, kaaluda töövahendeid. Erineva taustaga lapsed reageerivad pakutavale psühholoogilisele abile erinevalt. See, mida üks laps tervitab rõõmuga, ei muutu kunagi teisele automaatselt vastuvõetavaks. Paljud lapsed suudavad oma probleemid selgelt sõnastada ja teavad, mis neile kasu toob.

Usaldusväärne suhe lapsega on psühholoogi tõhusa töö alus. Paljud tänavalapsed seisavad silmitsi olukordadega, mis muudavad nad kahtlustavaks ja umbusaldavaks. Laste paremaks tundmaõppimiseks ja olukorra loomiseks, kus nad võtavad vastu teavet, nõuandeid ja tuge, on vaja usaldust. Selle leidmine võib olla pikk protsess.

Lapse kasvatamine väljaspool perekonda või emotsionaalse puuduse muude vormide tingimustes viib selleni, et noorukieas pole tal kõiki sotsiaalse käitumise oskusi, mis on vajalikud edukaks kohanemiseks ühiskonnas. Sihipärane abi eluoskuste laia repertuaari väljatöötamisel võib selle puuduse teatud määral kompenseerida. Laste sotsialiseerimiseks, nende sotsiaalseks kohanemiseks on vaja nendega pidevalt koostööd teha õpetajate, haridustöötajate, sotsiaaltöötajate, psühholoogide ja kogu asutuse personali poolt, eesmärgiga laste areng ja koolitus. Lastekodus ja lastekodus tegutsev psühholoog määrab laste vaimse ja sotsiaalse arengu taseme, nende kohanemisastme ulatuse ja olemuse, teeb kindlaks väärtus- ja tugisuunad, stressisituatsioonidele isikliku reageerimise tüübid, mis võimaldab arvestada iga lapse individuaalseid omadusi temaga töötades, ennustada käitumuslikke ilminguid ja suunda. lapse areng.

Teine psühholoogilise töö valdkond on pakkuda psühhoterapeutiline hooldus... Nagu juba märgitud, on enamik ebasoodsas olukorras olevate perede lapsi, tänaval pikka aega elanud lapsi vägivalla ohvrid: emotsionaalne, füüsiline ja seksuaalne. Sellised lapsed võivad olla posttraumaatilises stressis, ilma ravita võib see seisund kesta pikka aega ja häirida lapse kohanemist ja arengut.

Sõltumata selle põhjustest on lapse trauma paigutamine õppeasutusse, perekonnast lahusolek või perekonna kaotus tugev traumaatiline tegur. Perest lahus olles arvab laps, et on selles maailmas täiesti üksi, peab mõtlema ümber vanemate suhtumise iseendasse ja enda suhtumise neisse. Olenevalt kogemustest ja isiksuseomadustest valib laps ise olukorraga toimetuleku. Näiteks kui laps kaldub kogema süütunnet, nõustub ta sisemiselt lähedaste tagasilükkamise, väljasaatmise faktiga, mis toob kaasa enesehinnangu kaotuse, motivatsiooni irratsionaalsele soovile ennast parandada, ainult pole teada, mida või teised tema ebaväärikast kohalolekust vabastada. Teine viis võib väljenduda perekonna, vanemate süü tunnistamises, kui laps jõuab järeldusele, et just nemad on süüdi selles, et ta on perekonnast ära lõigatud, see toob kaasa perekonna diskrediteerimise ja positiivse varasema kogemuse. Mõlemad seisukohad - enese või pere tagasilükkamine - on küll psühholoogiliselt õigustatud, kuid need ei aita kaasa uue olukorraga edukale kohanemisele, uute seoste loomisele ja emotsionaalse sideme säilitamisele vanematega. Laste reaktsioonide erinevused vanematest lahusolekus määravad kindlaks pikaajaliste psühholoogiliste tagajärgede erinevused.

Eriti rasketes olukordades olevad lapsed vajavad turvatunnet, emotsionaalset tuge, toimuva mõistmist ja kontrollitunde säilitamist. Ebasoodsate kogemuste, vanematest ja olulistest inimestest eraldumise, tuleviku ebakindluse tõttu tunnevad turvakodude ja lastekodude lapsed sageli hirmu ja ärevustunnet. Lein ja hirm blokeerivad uute kogemuste tekkimist, selline olukord ähvardab lapse isiksust. Paljud kriisiolukorras olevad lapsed kaotavad usalduse teiste vastu. Võib kuluda aastaid, enne kui laps hakkab inimesi uuesti usaldama. Need lapsed vajavad emotsionaalset tuge, empaatiat, mõistmist ja heakskiitu. Toetavas keskkonnas avaldub laste võime vaimse ja füüsilise jõu taastamiseks kiiremini ning nad saavad leida võimalusi olukorraga toimetulekuks. Samuti on stressi all kannatavatel lastel ja noorukitel raskusi aru saamisega, mis nendega toimub. Alati pole võimalik leida vastust küsimustele: "Miks see minuga juhtus? Miks vanemad mind maha jätsid?" Püüe vastata küsimustele ausalt ja objektiivselt, mõistes, et kõigil küsimustel pole vastuseid, võib aidata lapsel olukorraga leppida. Riigiasutusse sattunud lastel ja noorukitel on õigus teada administratsiooni plaanidest seoses nende edasise korraldusega. Muidugi ei täida plaanid alati nii, nagu ette nähtud, kuid laste kaasamine oma tuleviku kavandamisse on ülioluline, annab tunde kontrolli saatuse üle. Psühholoogi ülesanne on sellistes tingimustes teha kõik endast olenev, et aidata lapsel taastada turvatunne, usk endasse ja teda ümbritsevatesse täiskasvanutesse ning arendada iseseisvust ja iseseisvust.

Õpilaste ja haridusasutuste töötajate suhe peaks põhinema üksteise austaval suhtumisel, laste õiguste tunnustamisel iseseisvusele, valikuvabadusele otsuste tegemisel. Alluvussuhtes olevate inimeste vahelise suhtluse olemus mõjutab märkimisväärselt enesehinnangu taset, motivatsiooni suunda, sõltuvuses olevate inimeste eneseregulatsiooni arengut. Haridusasutuste töötajate suunitlus laste autonoomia toetamiseks, laste kontaktide laiendamiseks teiste eakaaslaste ja täiskasvanute rühmadega, mida iseloomustavad muud suhtevormid, erinevat tüüpi sotsiaalselt ja isiklikult oluliste tegevuste korraldamine viib laste enesehinnangu ja enesekindluse suurenemiseni.

Teismeeas mõtleb laps sageli oma isiksuseomadustele ja iseloomuomadustele, samuti vanemate isiksuseomadustele. Vanemate asotsiaalse eluviisi tõttu varjupaikades viibivad teismelised hakkavad arvama, et nende elu võib nagu vanematelgi ebaõnnestuda, nende tegelaskuju kordab vanemate iseloomu ja ärevus tekib seoses tulevikuga. Sellistel juhtudel kutsutakse psühholoogi üles aitama noorukitel kujundada positiivset suhtumist tulevikku, aidata leida ressursse tuleviku ülesehitamiseks, nagu teismeline seda soovib. Oluline on aidata teismelisel mõista tema ametialaseid huve ja kalduvusi, kujundada valmisolek tulevaseks tööks.

Meie tava töötada lastega - sotsiaalsed orbud tingivad vajaduse koos vene psühholoogia jaoks tavapäraste uurimis- ja abimeetoditega kasutada psühhoanalüütiline lähenemine; nii lapse eluloo, tema kantud psühholoogilise trauma, kaitsemehhanismide, mida ta kasutab, kui ka psühholoogilise abi pakkumise valdkonnas on soovitatav välja töötada psühhoanalüütiline nõustamine ja muud meetodid, mille eesmärk on noorukitel ja täiskasvanutel teadvustada oma käitumise teadvustamata komponente.

Oluline on lisada, et lastekodude, internaatkoolide ja lastekodude lõpetajatel on teises keskkonda sattumisel tõsiseid psühholoogilisi raskusi. Eriala, kvalifikatsiooni, elukogemuse, toe, eluaseme puudumine ei aita kaasa teismelise sotsiaalsele kohanemisele. S. A. Levin ja Yu. V. Loginova seisid lastekodulaste laste kohanemisjärgse kohanemise Moskva keskuses oma töös silmitsi tõsiasjaga, et viimasel on ühel või teisel määral järgmised omadused:

sõltuvus, elu materiaalse poole, omandiküsimuste, majanduse mõistmatus isegi puhtalt isiklikus, erasektoris;

raskused suhtlemisel, kus eeldatakse vaba, reguleerimata ja meelevaldset käitumist ning seetõttu on vajalik oskus paindlikult ja spontaanselt reageerida ning suhteid luua;

infantilism, enesemääramise ja eneseteadvuse hilinenud kujunemine; teadmatus ja enda kui inimese tagasilükkamine, suutmatus oma saatust teadlikult valida;

ülekoormatud negatiivsete kogemuste, negatiivsete väärtuste ja käitumismudelitega ilma piisava vastukaaluta positiivsetele väärtustele, sotsiaalselt vastuvõetavatele võimalustele ja edumudelitele, mida lastekodu peaks küll pakkuma, kuid ei paku.

Sellest tulenevalt vajab lastekodu lõpetaja tuge üleminekul lastekodu üsna lihtsustatud ja sügavalt spetsiifilisest maailmast keerukasse ja keerulisse tänapäeva maailma, et leida seal oma koht ja saavutada iseseisvus erinevates eluvaldkondades. Sotsiaalse ja psühholoogilise abi osutamine riigiasutuste lõpetajatele võib sellistel juhtudel toimida üleminekuruumina internaatmaailmast välismaailma, olla suhtluskeskkond, mis määrab teatud tooni, õhkkonna, positiivsete väärtusideede ja aitab noortel ületada eelsoodumust negatiivsete eluvalikute valimiseks ...

Lisaks tuleb märkida, et meie riigis vajame vanemliku hoolitsuseta jäänud laste olukorra muutmiseks psühholoogiateaduse abi ning harime ühiskondlikku teadlikkust sallivuse ja kaastunde vaimus nii orbude kui ka nende vanemate suhtes, kes on sunnitud oma lapsed hülgama. ...

G.V. Perekond

psühholoogiadoktor,

moskva Humanitaarinstituudi prorektor,

venemaa Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi FTP Venemaa laste koordineerimisnõukogu liige,

moskva laste õiguste ombudsmani ekspert

Orvude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste asutuste hulka kuuluvad: hariv asutused, kus hoitakse orbusid ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi (koolitatud ja / või haritud); institutsioonid sotsiaalteenused elanikkonnale (vaimse alaarengu ja füüsilise puudega laste pansionaadid, vanemliku hoolitsuseta jäänud laste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused, sotsiaalsed varjupaigad); institutsioonid tervishoiusüsteemid (lastekodud) jt seadusega kehtestatud korras loodud.

Orvude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste asutuste tüübid erinevad sõltuvalt eesmärgist (haridus, kasvatus, segatüüp jne), lapse vanusest ja tema tervislikust seisundist. Nad võivad olla riiklikud (nende valdav enamus) ja mitteriiklikud.

Asutused, kus lapsi vanemliku hoolitsuseta hoitakse ja kasvatatakse, hõlmavad järgmist:

Lapse kodu - alla kolme aasta vanuste laste (näiteks vanemate keeldumise tõttu haiglast viimine), üksikemade laste ja puuetega laste kasvatamise ja abistamise asutus. Eristage üldtüüpi ja spetsialiseeritud lastekodusid - kesknärvisüsteemi kahjustustega, luu- ja lihaskonna kahjustatud funktsioonide, kuulmise, kõne, nägemise jne kahjustatud laste jaoks. Need on tervishoiusüsteemi kuuluvad meditsiiniasutused.

Lastekodu - asutus varakult, eelkoolieas, koolieas. See ühendab "kodu" korraliku ja koolieelse lasteasutuse (lasteaia) või algkooli funktsioonid.

Lastekodu-kool, internaatkool orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele- asutused, kus lapsed mitte ainult ei ela ja kasvata, vaid saavad ka haridust.

Sanatooriumi lastekodu pikaajalist ravi vajavatele orbudele.

Spetsiaalne (parandus) lastekodu orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud arengupuudega lastele.

Spetsiaalne (parandus) internaatkool orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud arengupuudega lastele - lapse sinna paigutamiseks on vajalik meditsiiniline ja psühholoogiline läbivaatus.

Sotsiaalse rehabilitatsiooni keskus abi vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele - tegutseb koordinaatorina laste suunamisel asjakohastesse alalisteks asutusteks.

Sotsiaalne peavari - laste ajutise viibimise asutus kuni nende edasise saatuse selgumiseni.

Lastekodu-internaatkool - hooldus-, majapidamis- ja meditsiiniteenuseid ning sotsiaalset ja tööga kohanemist vajavate puuetega laste alaliseks elamiseks mõeldud meditsiini- ja sotsiaalasutus.

Meestest orvud ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed saab registreerida ilma uuringuteta vestluse ja arstliku läbivaatuse tulemuste põhjal. kadettide internaatkoolid , Suvorovi sõjavägi, Nahimovi merekoolid ja kadettide (mereväe kadettide) korpus, sõjaväe muusikakoolid ja muusika kadettide korpus.Samuti saab registreerida 14–16-aastaseid orbusid õpilastena väeosades.

Orvude paigutamise vormide arengutempo vene peredes pole eriti muljetavaldav: riigis on lastekodudes üle 260 tuhande lapse. Lisaks on alati lapsi, keda erinevatel põhjustel ei saa perekonnaõppesse üle viia. Asutuses elamise tagajärjeks on sageli laste vaimne puudus (võimetus rahuldada vaimseid põhivajadusi); neil diagnoositakse "psühhosotsiaalne kääbus" - arengupeetus peaaegu kõigis parameetrites. Maailmapraktika näitab, et asutuses kasvatamise sotsiaal-psühholoogiliste tagajärgede minimeerimiseks on vajalik, et koos elaks kuni 12 last. Seetõttu on vaja luua tingimused lastekodudes ja internaatkoolides perekonnatingimuste lähedal. See tähendab uute asutuste, näiteks üksikute korterite või lastekülade renoveerimist või avamist; elamistingimuste korraldamine "sotsiaalse pere" näol, laste ja koolitajate suhtlemissüsteemi muutmine jne. Soovitavad tingimused hõlmavad järgmist:

- laste-sugulaste harimine ühes “sotsiaalses peres”;

- eri vanuserühmade komplekteerimise põhimõte, mis võimaldab noorematel lastel kiiremini suhelda ja vanematel lastel õppida hoolitsema, moodustama seotust, vastutust;

- majutus tüüpi asutuste avatus, võime pakkuda lastele haridust, kognitiivset ja kehalist tegevust väljaspool lastekodu seinu;

- lapse igapäevaelus valikutingimuste loomine;

- suhete loomine bioloogiliste vanemate ja sugulastega.

Samuti tuleks läbi vaadata lastekasvatussüsteem; muuta kohustuslikuks ettevalmistamine iseseisvaks eluks; teha tööd, mis aitab kaasa lõpetajate professionaalsele enesemääramisele.

Orvude isiklikuks arenguks on oluline, et suudetaks säilitada suhteid sugulastega. 998 asutuses (53% kõigist asutustest) on õpilastel tingimused vanemate ja sugulastega suhtlemiseks. Selliste tingimuste olemasolu on oluline ka laste bioloogilistesse perekondadesse tagasipöördumise osas.