Какие льготы предоставляются пенсионерам при оплате коммунальных услуг. Какие льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам

Затраты на ЖКУ ощутимо бьют по карману большинства россиян. Государство предлагает ряд мер поддержки для наименее защищенных из них. Пенсионеры – самая многочисленная группа людей, нуждающаяся в облегчении финансовой нагрузки. Сам по себе факт выхода на пенсию не позволяет гражданину пользоваться льготами в области коммунальных расходов, по крайней мере, на федеральном уровне. Однако в некоторых субъектах установлены собственные пенсионные льготы, закон предоставляет такую возможность.

Законодательство РФ предусматривает снижение этих расходов для обособленных групп россиян, среди которых – значительная доля пенсионеров. Этими льготами по данным на 2004 год пользовалось более 18 млн. человек, и число их с каждым годом только возрастало. Предлагаем рассмотреть нюансы предоставления льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам.

Разновидности преференций

В рассматриваемой области стоит различать три вида мер:

  • Льгота . Этот вид поддержки представляет собой уменьшение затрат на коммуналку в натуральном виде. Плательщику приходит квитанция, где обозначена стоимость услуг с учетом льготной скидки. Недополученные коммунальщиками средства компенсируются из бюджета. В Жилищном кодексе такая форма поддержки никак не отражена, о ней упоминается в других законах, регулирующих особый статус некоторых категорий граждан (Например, в законе «О ветеранах»). И вот почему.
  • Компенсация . Эта форма помощи подразумевает собой возмещение уже уплаченных за услуги денег, простыми словами, . Такой способ закреплен в ст. 160 ЖК. Практика показывает, что существующая социальная политика обращена на постепенную замену «скидочных» льгот денежным эквивалентом. Адресное получение денежных средств льготником содержит ряд преимуществ. В частности, исключаются злоупотребление со стороны недобросовестных чиновников, на которых возложена обязанность распределения бюджетных средств организациям, предоставляющим услуги ЖКХ. Отсутствие в ЖК статьи о порядке применения натуральных льгот только подтверждает эту тенденцию. Сегодня ряд льготных категорий могут получить поддержку только в денежном выражении.
  • Субсидия . Ст. 159 ЖК говорит, что этим видом поддержки могут воспользоваться любые физические лица, независимо от социальной группы. ориентирована на лиц, расходы на ЖКХ которых составляют очень большую часть от дохода. Все суммы, выплаченные сверх установленной нормы, возвращаются плательщику. Этот вид преференции реализуется только в виде возмещения денег.

Компенсации и льготы в натуральном выражении применяются только к одному жилому объекту.

Если лицо имеет право на помощь от государства по разным видам льгот, то применяется одна по выбору плательщика.

Важно! Федеральный льготник, получающий компенсацию, сохраняет возможность воспользоваться субсидией. Нужно только знать, что сумма компенсации входит в рассчитываемый совокупный доход (п. 2. ст. 160 ЖК РФ).

Федеральные льготы ЖКХ

Федеральные льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг во всех субъектах РФ обязательны к применению. Единого закона для установления федеральных льгот по ЖК, нет. Для каждой категории издан отельный закон, определяющий статус льготника и его привилегии. Рассмотрим в каком размере, и при каких условиях назначается компенсация пенсионерам за коммунальные услуги в 2019 году.

Группа На кого распространятся, кроме обладателей права Скидка Объекты преференций
Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы Мужья и жены, дети до 18, дети студенты дневного отделения до 23, совершеннолетние дети, имеющие статус «инвалид детства», родители. 100%
Герои Труда, Герои социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Мужья и жены, дети до 18, дети студенты дневного отделения до 23,родители

Отдельно:

Нетрудоспособные члены семьи (как дети, так и инвалиды с нерабочей группой, престарелые родители)

100% Оплата жилья, в том числе техобслуживания независимо от форм владения

Оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.

Ветераны ВОВ 50%
Ветераны боевых действий Только ветеранам 50% Оплата за наем квартиры, взноса за капремонт, но не боле половины установленного минимального взноса;
Жители блокадного «Ленинграда» Члены семьи, совместно проживающие 50% Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Нетрудоспособные члены семьи ветерана ВОВ, ветерана боевых действий, инвалида ВОВ, оставшиеся без попечения погибшего ветерана и получающие пенсию по утрате кормильца Только нетрудоспособным лицам 50% Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Инвалиды Войны Только сами инвалидам 50 % Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Инвалиды 1, 2, 3 групп и семьи, имеющие детей инвалидов 50% Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей Узники, получившие инвалидность, в случае, если их инвалидность не связана с их же противоправными действиями 50% Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Граждане, пострадавшие от радиации при аварии на ЧАЭС и производственном объединении «Маяк». Кроме самих ликвидаторов и эвакуированного населения, пострадавшими считаются лица, отдавшие костный мозг для лечения лучевой болезни, получившие в связи с этим инвалидность (в отношении аварии на ЧАЭС) 50% Оплата за жилье по договорам коммерческого или социального найма, включая техобслуживание и эксплуатацию, оплата освещения, отопления, водоснабжения, водоотведения, компенсация расходов на твердое топливо в рамках нормативов, плата за капремонт.
Граждане, получившие высокую дозу радиации при испытаниях на Семипалатинском полигоне. Лицам, получившим суммарную дозу более 5 бэр, а так же детям до 18 лет первого и второго поколения, родившихся от тих лиц, льгота распространяется и на членов семьи, совместно проживающих. 50% Оплата за наем квартиры, взноса за капремонт, но не боле половины установленного минимального взноса; затраты на ОДН, но свет, газ, воду, отопление или топливо исходя из нормативов.
Для членов семей военнослужащих, потерявших кормильца Члены семей военнослужащего, умершего в период прохождения службы, или военнослужащего, проходившего службу по контракту, умершего после прохождения службы по достижении пенсии, при условии, что срок службы составил 20 и более лет. 60% Оплата за наем помещений, ремонт и содержание, ОДН, установку телефона, услуги местной телефонной связи с использованием квартирного телефона.

Как оформить

Что бы получить льготу, нужно обратиться в СЗН по месту жительства и . К нему прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Удостоверение, подтверждающее статус.
  3. Удостоверения личности родственников, если они включены в льготное обеспечение;
  4. С-ва о рождении, браке для подтверждения родства;
  5. Если в сферу действия льготы включены инвалиды, то справка МСЭ;
  6. СНИЛС
  7. Справка с места жительства, для подтверждения факта совместного проживания с другими членами семьи, если это условие предусмотрено законом;
  8. Данные лицевого банковского счета.

Преференции от регионов

Это могут быть:

  • Пожилые люди, ;
  • Почетные доноры;
  • Почетные жители городов;
  • и т. д.

Этот перечень не конечен, так как каждый правительства областей, краев и республик вправе устанавливать новую категорию льготников и финансировать преференцию из собственного бюджета. Например, установлены дополнительные льготы пенсионерам по ЖКХ в СПб. Граждане , проживающие с инвалидами 1 и 2 групп, получают дополнительные преференции.

Субсидии

Так как пенсионеры часто входят в группу малоимущих лиц, им доступна еще одна форма экономии средств на оплату ЖКХ. При этом не имеет значения, пользуется ли лицо при этом льготой, положенной ему по особому статусу, или нет.

Суть субсидирования

Ст. 159 ЖК устанавливает право граждан на субсидирование расходов по содержанию своего жилья. Суть ее в том, что если затраты на ЖКХ превышают определенную норму, гражданин имеет право на возмещение денег, уплаченных сверх лимита. При этом учитываются нормы жилой площади. И предельная граница оплаты за ЖКХ, и нормы жилплощади устанавливаются субъектами РФ.

Наиболее распространённая ставка допустимых затрат на услуги ЖКХ для семьи – 20% от совокупного дохода (СД) всех, кто проживает в данном жилом помещении.

В отдельных регионах установлена более комфортная граница – например, в Москве. , так как этот регион взял на себя дополнительные расходы по предоставлению субсидий. Кроме того, для семей, среднедушевой доход которых не достигает прожиточного минимума, закон предусматривает корректирующий коэффициент. Он еще более снижает предельную норму расходов, тем самым увеличивая сумму субсидий.

Все, что свыше установленной планки, оплачивается из бюджета. При этом принимается количество квадратных метров в помещении, расходы на содержание которого субсидируются. В каждом регионе устанавливаются свои нормы жилплощади для расчета субсидии, но идеальными считаются величины федеральных стандартов: 33 кв. м на , для семьи из двух человек – 42 кв. м., на семью из трех и более человек – по 18 кв. за м. Все, что превышает нормативы, субсидироваться не будет.

СД рассчитывается как сумма всех доходов семьи за определенный период времени (6 месяцев).

Среднемесячный СД рассчитывается как сумма СД за определенный период, деленная на количество месяцев.

Кому полагается субсидия

Главное основание для предоставления субсидии – превышение нормы затрат на ЖКХ. Конкретных категорий закон не выделяет.

Ст. 159 определяет круг льготников по принципу отношения к жилплощади:

  • Квартира, дом или комната находятся в собственности;
  • Проживающие в государственном или муниципальном жилищном фонде;
  • Состоящие в жилищных кооперативах;
  • Арендующие жилье по договорам коммерческого и соцнайма.

Кто не сможет оформить

Субсидирование не получат:

  • Граждане других государств, если иное не предусмотрено международными договорами;
  • Граждане, имеющие задолженность по коммунальным услугам или не выполняющие условия соглашения по ее погашению;
  • Поданы данные, не отражающие реальные факты;
  • Проживающие по договору безвозмездного найма.

Как оформить

Право на субсидирование оформляется через СЗН. Для этого нужно подготовить документы:

  • Документы, удостоверяющие личность всех жильцов;
  • Справка с паспортного стола о зарегистрированных лицах по адресу;
  • Справки о доходах всех трудоспособных жильцов или документ, подтверждающий их отсутствие (трудовая книжка, справка ЦЗН, выписки из пенсионного лицевого счета с данными об отсутствии взносов и т. д.)
  • Документ на жилье (договор найма, св-во о собственности и т. д.)
  • Квитанции от организаций, оказывающих услуги
  • Справка об отсутствии долгов.

Пример расчета

Одиноко живущие супруги-пенсионеры получают пенсию 12 000 и 8 000 рублей. Дедушка – ветеран труда, получатель ЕДВ в 500 рублей. Пожилые люди живут в собственном доме площадью 45 кв. м. В регионе действует стандарт проживания для двоих человек – 42 кв. м. и предельная планка расходов – 10%. Стоимость ЖКУ составляет 4000 рублей.

Пенсионеры обратились в соцзащиту в июле. Сумма СД за шесть месяцев:

(12 000 +8 000 + 500)*6=123 000.

Среднемесячный СД:

123 000/6= 20 500 рублей.

Высчитываем нормы жилплощади. По стандарту она равна 42 кв. м.

45 – 42 = 3 кв. м. на эту площадь субсидия распространятся, не будет.

Узнаем превышение предельной нормы расходов на коммуналку.

20 500*10%=2050.

4 000 – 2050 = 1950 рублей.

Рассчитываем субсидию с учётом норм площади.

1950/45 = 43, 33 рубля.

43,33*42= 1 818 рублей 60 копеек .

Эту сумму семья будет поучать ежемесячно по почте или через кредитную организацию. Обновить данные им нужно в январе следующего года.

Итоги

Для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг существует множество способов снизить затраты. Для этого можно воспользоваться региональными или федеральными льготами или оформить субсидию.

Жилищный кодекс РФ оговаривает возможность получения компенсации при оплате счетов ЖКХ из федерального или местного бюджета. Законодательством определен список лиц, имеющих право преференций. Пенсионеры, проживающие в Москве, могут получить дополнительные льготы. Мэрия оказывает финансовую поддержку москвичам, вышедшим на пенсию.

Преференции для пенсионеров Москвы по оплате ЖКХ

Согласно законам РФ, каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает предел расходов на услуги ЖКХ от общей суммы доходов пенсионера. Муниципалитетом Москвы установлен порог 10%. Если гражданин расходует на коммунальные платежи больше этого норматива, ему полагается субсидирование. Такая преференция имеет особенности:

  • производится индивидуальная частичная оплата ЖКХ из бюджета города;
  • гражданин должен быть прописан и проживать в столице.

Законодательством РФ установлен список льготников федерального значения, которые могут получать компенсацию за коммунальные платежи. Правительство Москвы дополнило этот перечень, включив туда ряд пенсионеров столицы. Москвичи имеют право получения таких привилегий:

  • постоянные льготы – фиксированные платежи;
  • компенсации в виде возврата суммы, которая потрачена для оплаты коммунальных счетов – осуществляется из федерального и регионального бюджета.

Размер льготы для пенсионеров в Москве за оплату услуг ЖКХ зависит от того, в какой список преференций входит гражданин. Это могут быть:

  • полное освобождение от платежей;
  • скидка 50 процентов от стоимости услуг;
  • фиксированная дотация за пользование стационарным телефоном;
  • льготы на взносы для проведения капитального ремонта.

Кому положены

Правом получения компенсаций по жилищно-коммунальным платежам пользуются пенсионеры – граждане РФ. Человек должен быть зарегистрирован в столице, не иметь задолженности по оплате ЖКХ.

Льготы распространяются на один вид недвижимости, где лицо прописано.

Пенсионер-москвич может быть:

  • нанимателем жилья по договору найма;
  • членом жилищного кооператива;
  • пользователем муниципальной, государственной, находящейся в собственности квартиры, комнаты.

Льготы для пенсионеров Москвы за услуги ЖКХ производятся с учетом их статуса:

Скидка на все виды коммунальных услуг, %

Кому предоставляется

Особенности

  • Героям СССР, России;
  • полным кавалерам ордена Славы;
  • ветеранам, инвалидам ВОВ;
  • одиноким инвалидам, лицам старше 80 лет

Федеральное финансирование

потерявшим кормильца родственникам погибших военнослужащих

Нет льготы на стационарный телефон

  • ветеранам труда;
  • работникам тыла во время войны;
  • участникам обороны Москвы;
  • почетным донорам;
  • лицам, пострадавшим от репрессий;
  • жителям блокадного Ленинграда;
  • инвалидам

Независимо от доходов

Индивидуальное субсидирование

Лицам, чьи расходы на оплату ЖКХ более 10% от суммы общего дохода

Оформляется на 6 месяцев, требует документального подтверждения раз в полгода

Компенсация абонентской платы стационарного телефона

Всем пенсионерам, постоянно проживающим в столице

Выплачивается ежемесячно 190 рублей

Взносы на капитальный ремонт

  • лицам старше 80 лет
  • Героям СССР, России

одиноким пенсионерам после 70 лет

Как оформить льготы по коммунальным платежам в Москве

Оформление любых видов преференций на коммунальные услуги проводится заявительным способом. Чтобы получить льготы пенсионерам в Москве, необходимо совершить такие действия:

  1. оформить счет в банке, куда будет перечисляться социальная поддержка;
  2. подать заявление с просьбой об оформлении льготы;
  3. приложить документы;
  4. подождать, пока пройдет проверка документов, будет принято положительное решение или получен отказ.

Куда обращаться

Для оформления компенсаций, субсидий по оплате услуг ЖКХ, пенсионер, проживающий в столице, может лично обратиться в Департамент труда и соцзащиты Москвы. Подать документы на оформление льгот можно такими способами:

  • в МФЦ «Мои документы»;
  • в электронном виде через интернет-портал Госуслуги;
  • через официальный сайт Мэра Москвы;
  • при личном визите в компанию, предоставляющую услуги, например, электроэнергию, газ.

Перечень необходимых документов

Оплата ЖКХ пенсионерами в Москве производится после рассмотрения заявления, к которому приложен пакет документов. Гражданину необходимо представить:

  • паспорта всех членов семьи;
  • пенсионное удостоверение;
  • СНИЛС;
  • справку о доходах членов семьи;
  • выписку об отсутствии долга по ЖКХ;
  • документ, подтверждающий право на недвижимость;
  • копию домовой книги с перечнем проживающих лиц;
  • реквизиты банка и счета для перечисления средств.

Для оформления компенсации дополнительно могут быть предоставлены:

  • документы, подтверждающие льготы;
  • свидетельство о рождении детей;
  • справки о родстве, наличии лиц, находящихся на иждивении;
  • документ, подтверждающий инвалидность;
  • удостоверение ветерана;
  • доверенность, заверенная у нотариуса, если оформление выполняет поверенное лицо.

Сроки рассмотрения и период действия субсидии

Решение о предоставлении преференций органы соцзащиты должны принять в течение 10 дней. Если заявление оформлено с замечаниями, не собраны все документы, срок рассмотрения может составить 30 дней. Важно знать:

  • субсидии для лиц, имеющих расходы на оплату ЖКХ больше показателя 10% от доходов, предоставляются только на полгода, необходимо последующее переоформление;
  • компенсации льготникам федерального, регионального уровня действуют постоянно.

Можно лишиться преференций на последующий период при увеличении дохода, перемене места жительства.

Если принято положительное решение о выплате субсидий за услуги ЖКХ, москвичи, получают деньги на счет или банковскую карту. Существуют особенности начислений:

Расчет суммы компенсации

Чтобы узнать величину причитающейся субсидии, можно самостоятельно сделать расчеты. Для этого следует воспользоваться формулой

РС = ССЖКУ х К – Д х 10%, где:

  • РС – сумма субсидии;
  • ССЖКУ – стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в зависимости от типа недвижимости, размера семьи;

Местные органы власти дают субсидии на оплату ЖКХ гражданам, которые испытывают определенные материальные трудности . Это могут быть временные трудности (например, временная нетрудоспособность) или постоянные (например, инвалидность).

Размер льготной субсидии рассчитывается ежемесячно и зависит от двух цифр: сумма, которую необходимо оплатить за ЖКХ, и доход человека. К льготным категориям относятся многодетные семьи и семьи с одним кормильцем - в этом случае льготы будут социальным поощрением от государства и продлятся до тех пор, пока дети не достигнут совершеннолетия. Кстати, на строчку «капитальный ремонт», которая часто вызывает недовольство жильцов, льготы тоже распространяются и рассчитываются индивидуально.

Работники госучреждений также могут получать определенные скидки на оплату коммунальных счетов. Льготы для пенсионеров и многодетных семей зафиксированы на федеральном уровне (то есть действуют по всей России), но размер льготы устанавливает сам регион. Например, в Москве и области многодетные семьи имеют право на 30% скидку на оплату коммунальных услуг. Если в квартире прописан один пенсионер или супружеская пара пенсионеров, то они могут рассчитывать на субсидию.

Территориальный разброс

В разных субъектах Российской Федерации разные требования к соотношению доходов и расходов на оплету коммуналки. Причин, которыми это обусловлено, довольно много: территориальная удаленность региона от ресурсов, разные нормы по минимальной оплате труда и т. д.

Например, в Москве ежемесячные коммунальные платежи могут снизить тем гражданам, у которых расходы на ЖКУ составляют более 10% от суммарного семейного дохода (считается совокупный «чистый» доход), а в Санкт-Петербурге для получения субсидии расходы на ЖКУ должны быть более 14%. В Нижнем Новгороде ставка еще выше: семья должна тратить на ЖКУ 22% дохода или более, чтобы рассчитывать на скидку. В Новосибирске ставки средние: субсидия предоставляется, если расходы превышают 16% от дохода. В Уфе есть разные ставки для разных категорий льготников: для неполных семей — 15% от общего дохода, для одиноких пенсионеров расходы должны быть более 18%, а остальные категории, которые могут рассчитывать на субсидию, должны тратить на ЖКУ не менее 20%.

Как оформить льготы?

Все льготы предоставляются только по постоянному месту жительства. В крупных городах льготы можно оформить через МФЦ. Если же МФЦ нет, то необходимо обратиться в УСЗН (управление социальной защиты населения) района по месту проживания. Там расскажут, в каком случае возможно оформление льготной оплаты коммунальных платежей, и какие документы необходимо будет предоставить в вашем случае.

Какие документы нужны для получения льгот?

Пакет документов стандартный и не очень большой. Самое главное — это наличие гражданства РФ , которое нужно подтвердить документально. Иностранные граждане льготы на оплату коммунальных услуг получить не могут. Кроме паспорта РФ с указанием места постоянной регистрации нужно будет также представить:

  • данные о составе семьи;
  • документы, подтверждающие, что заявитель имеет права на жилье;
  • выписки, которые подтверждают уровень дохода членов семьи, зарегистрированных в квартире и имеющих доли в собственности;
  • чеки, подтверждающие оплату коммунальных услуг в течение последних шести месяцев (задолженностей быть не должно).

В отдельных случаях могут потребоваться еще какие-то документы - например, подтверждение о разводе.

Разные метражи — разные льготы

Льготные условия оплаты ЖКУ распространяются лишь на один жилой объект. Даже если у человека подтвержден низкий уровень дохода, а в собственности есть другая недвижимость, то на вторую квартиру льготы не будет.

«Мы с мужем пенсионеры, детей у нас нет, и мы проживаем в квартире, которая по документам принадлежит супругу. Я же прописана и имею в собственности долю в квартире, которая досталась мне в наследство от матери. В этой квартире на данный момент никто не проживает, она принадлежит напополам мне и моей родной сестре (она тоже не пенсии). Сестра замужем, у нее есть совершеннолетняя дочь. Я думала, что смогу оформить льготы на оплату ЖКХ, но, как выяснилось, мы с мужем считаемся одинокими пенсионерам, а моя сестра — нет, поэтому льготы нам не положены», — рассказывает Татьяна Семёнова из Москвы.

Льготы можно оформить только на ту недвижимость, в которой зарегистрированы исключительно граждане льготной категории. Кстати, обязательным является условие постоянного проживания в квартире, на оплату которой предоставляются льготы (впрочем, проверить вас довольно сложно).

Есть также установленные социальные нормы площади жилого помещения, на основе которых делается расчет и предоставляется льгота на оплату ЖКУ. Для одного проживающего это 33 кв. метра; для семьи из двух человек — 42 кв. метра, а для семьи из трех и более человек — 18 кв. метров на каждого из членов семьи. Так, одинокому пенсионеру, проживающему в квартире площадью 90 кв. метров, могут отказать в предоставлении льготы на всю площадь квартиры, так как она существенно выше, чем установленные нормативы.

«Раньше я жила в трехкомнатной квартире в Москве на улице Вавилова — это достаточно дорогой район Москвы. Квартира у меня была площадью 82 кв. метра. Когда-то мы ее получили на большую семью, но сейчас остались вдвоем с дочерью (она уже пенсионер, а я и подавно — мне 79 лет), - делится своей историей Валентина Рыбакова из Троицка. - Несмотря на то что нам была положена субсидия на ЖКУ, квартплата у нас все равно получилась существенно выше, чем нам было бы комфортно платить с учетом наших двух пенсий. Дело в том, что под субсидию попадала не вся площадь, а лишь установленные нормативы на человека. В итоге мы приняли решение продать эту недвижимость и купить квартиру в Троицке (малоэтажная застройка типа таунхаусов). Это Новая Москва, поэтому оплата коммунальных услуг там адекватная, и в целом для нас это существенная экономия. Разницу в цене от купли-продажи мы положили на депозитный счет и получаем с нее небольшой ежемесячный процент».

Ветераны, инвалиды и другие категории граждан в России регулярно получают помощь от государства при оплате квитанций за квартиру и коммуналку. Имеются ли подобные привилегии и гарантии у обычных граждан из пенсионной возрастной группы?

Льготы для пенсионеров в РФ предполагают выплату субсидий на квартиру и компенсационных средств за ЖКХ. Они выдаются, если неработающий либо трудоустроенный пенсионер вместе со своей семьей тратит на ЖКХ и квартплату от 22% своих доходов. По регионам предельный порог сумм по оплате ЖКХ часто снижают до 15 – 20 и даже 10 – 12%. Для москвичей – 11%. Причем, если пенсионер живет в семье, где все – нетрудоспособные, порог допустимых расходов снижается до 15%. А если у гражданина больше нет никаких других коммунальных льгот – то до 10%.

Основание для льгот пенсионерам:

  • Жилищный кодекс, ст. №159 – 160;
  • ПП № 761 от 14.12.2005-го, № 541 от 29.08.2005-го.

Терминология

Определимся с терминами.

  • Субсидия – это бюджетные деньги для частичной оплаты коммуналки.
  • Компенсации – частичный возврат уже оплаченных коммунальных услуг.
  • Льготы – скидки, преимущества, преференции, являющиеся исключением из правила.

Претенденты на скидки

Федеральные и местные льготы от государства пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются:

  • собственникам жилья, совместно с ними проживающим членам их семей,
  • снимающим квартиры у государства / муниципалитетов на основе договора соцнайма,
  • членам строительно-жилых кооперативов.

Скидка дается:

  • гражданам России пенсионной возрастной категории;
  • только зарегистрированным по тому же адресу, по которому подается заявка на преференцию;
  • тем, у кого нет долгов по квартплате и коммуналке (но в противном случае имеется все-таки способ получить денежную уступку от государства, если заключить соглашение о сроках погашения задолженности и выполнять его условия);

Кроме того, одинокий пенсионер или его семья должны тратить на коммунальные услуги больше положенного регионального лимита. В последнем случае принимается во внимание общий доход.

Всего примерно четверть населения страны вправе получить либо скидку, либо компенсацию или другую льготу на квартплату и коммуналку.
Пример расчета

Первый пример: субсидия положена, если одинокий пенсионер платит за свет, воду, газ и т.д. в целом 3 тыс. руб., получая пенсионное пособие (со всеми доплатами) в размере 12 тысяч. Получается, что он тратит 25% от своего дохода.

Второй пример: субсидия положена в большем объеме, если с гражданином-льготником живут неработающие внуки и получается, что при том же доходе процент от общих денежных поступлений, потраченный на коммуналку, выше.

Пример для пенсионеров Москвы: при пенсии в 25 тыс. руб. на коммуналку положено тратить не до 2750 руб. включительно. Если цифра больше – смело обращайтесь за субсидией, она положена любому гражданину на пенсии.

В управлении местного органа соцзащиты объем субсидируемых средств рассчитают точно по специальной формуле. Другие льготы на коммунальные платежи учитываются при расчете субсидии.

Преференция по оплате услуг ЖКХ / квартплате не положена ни при каких условиях:

  • арендующим жилье у частных лиц;
  • гражданам, в том числе пенсионного возраста, живущим на пожизненную ренту по договору содержания с иждивением;
  • тем, у кого ссуда по договору бесплатного пользования.

Другие федеральные льготы

Дополнительные федеральные преференции по жилищно-коммунальному хозяйству положены далеко не всем.

Перечень такой:

  • участник / ВОВ оплачивает только 50% квартплаты и коммуналки (то же касается членов семей погибших льготников, лиц, облученных радиацией, обладателей знака «житель блокадного Ленинграда», инвалидов, получивших травму при исполнении);
  • только половину коммуналки и квартплаты за жилье, снимаемое у государственных структур по договору соцнайма, платят инвалиды на пенсии;
  • половина коммуналки и 100% платы за жилье для Героев Соцтруда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии)

Как оформить скидки по квартплате?

Алгоритм действий:

  • Откройте счет в банке, сотрудничающем с госорганизациями (Сбербанк, РНКБ банк).
  • С пакетом необходимой документации (набор бумаг отличается по регионам) отправляйтесь в управление соцзащиты (если решили подавать заявку напрямую) или МФЦ.

Базовый пакет:

  • заявление на субсидию;
  • ксероксы паспортов всех, кто зарегистрирован в квартире;
  • СНИЛС всех зарегистрированных;
  • свидетельство о браке, рождении, другое доказательство родства всех жильцов;
  • справка о доходах всех перечисленных лиц за полгода, которую пенсионерам можно взять в ПФ, работающим – по месту трудоустройства, безработным – в ЦЗ (это основополагающая документация, отнеситесь к ней очень серьезно);
  • документацию на квартиру / дом либо договор соцнайма, если не являетесь собственником;
    выписка из БТИ о квадратных метрах жилплощади;
  • справка о составе семьи;
  • доказательство отсутствия долга по ЖКХ (справку выдают в бухгалтерии ТСЖ, ЖЭКе, едином информационно-расчетном центре);
  • справка о том, что у вас есть право на преференции;
  • удостоверение лица, которому выплачивается пенсия, собственника, других пенсионеров, зарегистрированных на данной жилплощади;
  • точные реквизиты карты для отчислений (если пенсионер сам не в состоянии посещать банк, деньги могут доставлять почтой).

Дополнительные бумаги (предъявляются по требованию сотрудников собеса, МФЦ):

  • доверенность;
  • справка о пособиях на детей;
  • согласие на обработку личных данных;
  • удостоверение ветерана;
  • ксерокс трудовой для неработающих членов семьи.

Важно! Если человек официально не трудится и не состоит на учете в ЦЗ (либо нарушил его правила), в собесе при расчете общего семейного достатка могут учесть не реальные, а гипотетические доходы, ориентируясь на среднюю зарплату. Это снизит размер выплат и вообще шансы на субсидию.

  • После регистрации ждите 10 дней решения. Если успеете до 15 числа, помощь могут назначить прямо с месяца подачи документов. В противном случае скидку получите уже со следующего месяца.
  • Срок действия субсидии в Москве — год, в других регионах – полгода. Затем всю процедуру и сбор документации нужно повторять.

Важно! В ряде случаев проплаты могут прекратить раньше срока.

Условия отмены субсидии

  • Нарушения условий соглашения между пенсионером и жилищным хозяйством относительно постепенной выплаты долгов.
  • Возникновение новой задолженности.
  • Ложные справки.
  • Сокрытие доходов.
  • Смена адреса.
  • Изменение материального положения.

Региональные нюансы

В субъектах РФ есть свои индивидуальные условия субсидирования пенсионеров относительно квартплаты и услуг коммунальных хозяйств.

Если общероссийский показатель допустимых размеров коммунальных платежей – 22% от доходов, то по регионам наблюдаются более выгодные для граждан показатели. Это связано с тем, что уровень жизни и размер пенсий соответственно сильно отличается в разных местностях. Учитываются также:

  • цена,
  • коммунальные тарифы,
  • состояние жилфонда,
  • уровень благоустройства,
  • нормативная площадь,
  • стоимость предоставляемых услуг.

Но основной фактор все же – размера доли расхода каждого гражданина или семьи в целом.

Сравнительные ставки по регионам:

  • Москва – до 10%,
  • область – до 22%,
  • СПб – 14%,
  • Мурманская и Тульская обл. – от общероссийского стандарта до 10%,
  • Владимирская, Тверская, Нижегородская обл. – 18%,
  • Смоленская обл. – 5 — 22%,
  • Челябинская обл. – 11 — 22%.

Дополнительные коммунальные преференции

  • Инвалидам (а также их иждивенцам) и многодетным в разных областях в заявительном порядке даются скидки на коммуналку в 30 — 50%.
  • Преподавателям и педагогам, особенно сельским, предоставляются льготы, но их вид и объем сильно различается в зависимости от местности. Так, педагогу-горожанину, проживающему в частном секторе, положены льготное отопление, электроэнергия и только. А вот житель многоквартирного дома может рассчитывать на преференции по общим правилам. Выгоднее всего оплачивать ЖКХ тем, кто живет в деревнях. При этом стаж и условия выхода на пенсию практически не учитываются.
  • Военным пенсионерам никаких особых коммунальных скидок не положено.
  • Другие потенциальные льготники: нуждающиеся или те, у кого имеются особые заслуги (участники ВОВ, других войн, родня военных, работников ОВД, погибших при исполнении / пропавших без вести, жертвы репрессий, труженики тыла, блокадники, почетные доноры, пенсионеры, имеющие на попечении от 3-х детей, чернобыльцы).

Многим категориям граждан, особенно тем, кто живет на одну лишь пенсию, тяжело справляться с оплатой коммунальных услуг. Чтобы облегчить им эту задачу, государство предусмотрело некоторые льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам. Для этого нужно просто обратиться за помощью в службы, ответственные за предоставление таких услуг.

Разновидности господдержки для пенсионеров

Пенсионеры – социально незащищенный слой населения, который нуждается в регулярной государственной поддержке. В связи со стремительным ростом цен и тяжелым материальным положением многие из них хотели бы выяснить, положены ли льготы на коммунальные услуги пенсионерам в 2019 году.

Существуют некоторые льготы и субсидии предпринимателям-пенсионерам. При этом безвозмездная помощь выделяется в том числе на ведение бизнеса:

  • покупку помещений и оборудования;
  • приобретение товаров;
  • создание нематериальных активов.

Не оставлены без внимания и ветераны ВОВ. В их случае размер оплаты коммуналки снижается в два раза. Аналогичные привилегии имеют ветераны труда.

К сожалению, многие пожилые граждане даже не знают о своих правах. А ведь для получения льгот по коммунальным платежам нужно обратиться в соответствующие органы с заявлением.

Федеральные льготы для пенсионеров

Существует три типа льгот:

  • федеральные,
  • региональные,
  • частные.

Первые распространяются на всю территорию страны, а потому являются наиболее актуальными. В 2019 году возраст выхода на пенсию составит: для мужчин – 60,5 года, для женщин – 55,6 лет.

Рассмотрим, какие льготы имеют пенсионеры при оплате коммунальных услуг. Расчет производится на основании соотношения общего дохода семьи и суммы указанного платежа. Как правило, эта сумма не должна превышать 22 %, но в регионах может определяться индивидуальная процентная ставка.

Льгота назначается раз в шесть месяцев и, соответственно, действует полгода.

Существуют следующие виды льгот для пожилых граждан:

  • скидка для пенсионеров старше 70 лет – 50 % от суммы взноса;
  • льготы на оплату ЖКХ пенсионерам после 80 лет – 100-процентное освобождение от уплаты взносов.

Преференции распространяются на любые виды коммунальных услуг.

Некоторые также хотели бы обратиться за выделением помощи на газификацию домов. Хотя в законодательстве нет прямого упоминания о подобного рода поддержке пенсионеров, они могут обратиться за адресной материальной помощью в органы соцзащиты. Так можно легально получить своего рода льготы на подключение газа для пенсионеров, хоть прямо они и не предусмотрены законом.

Стоит также поинтересоваться, какие привилегии предусмотрены для пенсионеров на региональном уровне. Нередко в регионах значительно расширяется круг законных претендентов, а также условия получения таких преференций. Это зависит от политики местных органов власти.

Отдельно стоит упомянуть, какие есть льготы для пенсионеров по оплате жилья:

  • субсидия на пользование квартирой;
  • компенсация за электроэнергию;
  • субсидия на отопление;
  • компенсация за проведение капитального ремонта.

Порядок оформления льготы

Как отмечалось выше, льготы не начинают действовать автоматически. Для их оформления нужно обратиться в органы социальной защиты населения и предоставить определенный перечень документов.

Разберемся более подробно, как оформить льготы на коммунальные услуги пенсионерам.

Инструкция по получению скидки

Обратиться в органы соцзащиты по месту жительства может пенсионер, который является собственником жилья, либо его члены семьи, проживающие совместно с ним. Не следует рассчитывать на скидку:

  • лицам, которые арендуют квадратные метры у частного собственника;
  • гражданам, получившим ссуду по договору безвозмездного пользования;
  • пенсионерам, получающим пожизненную ренту в соответствии с договором содержания с иждивением.

Перечень документов

Перед тем, как получить льготу на оплату коммунальных услуг, пенсионерам необходимо подготовить:

  • документ, подтверждающий российское гражданство;
  • справку о составе семьи;
  • подтверждение права собственности на жилое помещение;
  • справку о доходах всех членов семьи за последние полгода;
  • квитанции об оплате счетов для подтверждения отсутствия задолженности по коммунальным платежам.

Кроме того, в органы соцзащиты нужно подать установленной формы заявление, а также документы, подтверждающие статус лица, например, ветеранство и так далее.

Пройдите социологический опрос!

Алгоритм выплаты льгот

Как правило, то, сколько пенсионеры платят за коммунальные услуги, во многом зависит от региона проживания.

Органы соцзащиты рассматривают поданное обращение на протяжении 10 дней. Если заявление было зарегистрировано в первой половине месяца, то субсидия будет устанавливаться с начала текущего месяца. Если же документы подаются после 15 числа, скидка начинает действовать со следующего месяца.

Через полгода процедуру придется повторить.

Подать заявку на назначение льгот можно на портале Госуслуги. Кроме того, доплата за коммунальные услуги пенсионерам оформляется и через МФЦ.

Выплата компенсации расходов на жилье

Как отмечалось выше, компенсация расходов происходит после оплаты коммунальных счетов. Поэтому крайне важно не иметь никакой задолженности за предоставляемые услуги.

Размер компенсации, опять-таки, зависит от региона проживания лица, однако многим соискателям оформляется возврат 50 процентов затрат.

Также нужно упомянуть о том, сохраняются ли льготы, если пенсионер подарит жилье кому-то другому. Поскольку на скидку имеет право не только сам пенсионер, но и проживающие с ним члены семьи, если гражданин по-прежнему будет прописан в этом помещении, все его льготы сохраняются, хотя, возможно, собственником будет другое лицо.

Однако пенсионеры-дарители квартиры лишаются льгот, если меняют место своей прописки.

Освобождение пенсионеров от уплаты ЖКХ

В парламенте зарегистрирован законопроект, на основании которого пенсионеров могут полностью освободить от уплаты коммунальных услуг. Однако до настоящего времени он так и не был принят.

Министерство труда выразило готовность рассмотреть такую возможность, при условии, что документ будет существенно доработан. Согласно этому законопроекту, все льготы предлагается перевести в форму денежного возмещения.