Для большинства россиян, вышедших на заслуженный отдых, пенсионные выплаты являются единственным источником дохода. Из-за нестабильной экономической ситуацией и ввиду постоянного преобразования пенсионного законодательства многих граждан интересует, какой размер будет иметь минимальная пенсия в России в 2018 году, стоит ли ждать индексации и на что рассчитывать пенсионерам, получающим государственные, социальные довольствия или пенсию по старости.

Как формируется пенсия в России

Законодательством не оговаривается понятие минимальной пенсии. Это условное название, которое прижилось среди простых людей и означает не что иное, как прожиточный минимум. Это сумма, выплачиваемая государством пожилым людям, которые вышли на заслуженный отдых, но не имеют право получать другие виды пенсионных выплат. Для каждого региона РФ определена своя величина прожиточного минимума, и если минимальный размер пенсии в 2018 году меньше этого значения, из местного бюджета выделяются дополнительные деньги для покрытия разрыва.

Сумма прожиточного минимума – величина непостоянная. Значение пересматривается ежегодно и утверждается на самом высоком уровне. Для расчета БПМ учитывается несколько обстоятельств:

• официальное значение инфляции;
• состояние и работа экономики страны;
• уровень потребительских цен.

Прожиточный минимум формируется на основе цен, которые установлены по регионам и стране. Для этого введено понятие потребительской корзины – ежемесячные минимальные траты гражданина, необходимые для жизни. Сюда включаются продукты питания, непродовольственные товары первой необходимости и базовые услуги. Состав корзины пересматривается реже, чем бюджет прожиточного минимума – каждую пятилетку.

Данные о прожиточном минимуме публикуются ежеквартально, причем его значение различно для каждой демографической группы. Зависимо от региона он может отличаться в несколько раз, ведь во внимание берется не только уровень цен, но и климатические особенности субъекта, где производится расчет, специфика потребления товаров первой необходимости ввиду традиционного уклада жизни. Так, например, бюджеты Курской области и Чукотки отличаются почти в 2,5 раза.

По старости

Минимальная пенсия в России в 2018 году по старости именуется страховой. Она подразумевает выплаты, предусмотренные гражданам, причем к последним предъявляются определенные условия:

• возрастные ограничения. 55 для женщин и 60 для мужчин, хотя иногда человек вправе претендовать на более ранний выход на заслуженный отдых, например, жители районов Крайнего Севера.
• наличие определенного количества трудового стажа. С 2016 этот показатель установлен на уровне 7 лет с постепенным повышением этого значения до 15 к 2024.
• количество баллов и индивидуальный коэффициент. В 2018 максимально возможное количество баллов, которые способен заработать человек, обозначено на уровне 8,7, тогда как ИПК должен составить 13,8.

Минимум пенсии по старости в 2018 г. установлен на уровне 8703 рубля. Для Москвы предполагается установить значение на уровне 17500 р.

Социальные

Для некоторых категорий граждан государство выплачивает соцпенсию – регулярный минимум для тех людей, которые не имеют право на получение страховой пенсионной выплаты. Соцпенсия бывает трех видов:

• по инвалидности (нетрудоспособным гражданам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам без требования к установлению группы);
• по случаю потери кормильца (детям до 18-летнего возраста или 23-летнего возраста, если они проходят обучение, но не работают, при условии, что они потеряли одного из родителей или родителя-одиночку);
• по старости (женщинам 60-летнего и мужчинам 65-летнего возраста, если у них нет соответствующего страхового стажа; 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, относящимся к малочисленным народам Севера).

Согласно официальной информации минимум социальной пенсии в России в следующем году будет проиндексирована.

Государственные

Кроме страховой и социальной выплат некоторые граждане России имеют право на получение госпенсии. К ним относятся:

• люди, получившие инвалидность вследствие радиоактивного облучения;
• жители, которые находились на зараженной территории во время аварии;
• жители, покинувшие районы отчуждения.

Как правило, выдача госпенсий приходится на пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Условия выплаты

В связи с принятием нового закона № 134, минимальная пенсия с 1 января 2018 г. будет выплачиваться с учетом всех возможных индексаций с первого числа месяца, следующего после увольнения. До 2015 пенсионное довольствие состояло из федерального базового размера, к которому плюсовались страховая и накопительная части. Сегодня же накопительная часть является обособленным видом обеспечения, который регулируется отдельными законодательными актами.

Минимальная пенсия в России в 2018 году будет рассчитываться исходя из формулы:

ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА + СТРАХОВАЯ ПРЕМИЯ.

Для вычисления страховой премии необходимо количество баллов (их сумма для каждого индивидуальна, но не может превышать законодательно установленного значения) умножить на стоимость одного балла. В 2018 значение установлено на уровне 81,49 рубля, тогда как на протяжении 2018 его стоимость равнялась 78,58 р.

Для неработающих пенсионеров

Согласно данным, приведенным на официальном сайте правительства, в 2018 затраты на пенсионное и социальное обеспечение планируется увеличить. Бюджет предусматривает увеличение страховых пенсий, причем порядок индексаций будет изменен. Кроме этого, планируется проиндексировать и социальное пенсионное довольствие. Весь процесс будет полностью соответствовать российскому законодательству ввиду роста прожиточного минимума. Кроме этого планируется индексация пенсионного довольствия военных с сохранением понижающего коэффициента на уровне 72,23%.

Индексация страховых пенсий

Традиционно ежегодная индексация проводится с февраля месяца, поскольку на эту дату известно значение по инфляции, которое учитывается для расчета показателя, являющегося ориентиром для увеличения выплат. Правительство решило перенести этот момент на более ранний срок – начало года. Так, минимальная пенсия в России в 2018 г. с 1 января будет увеличена на 3,7%. Сделано это было с целью обеспечения реального прироста выплачиваемых сумм ­к началу 2018.

Первоначально учитывалось, что рост инфляции составит 4% однако по предварительным данным на сегодня значение не превышает и 3%. Учитывая это, было определено увеличить сумму ­на 3,7% (с учетом опережения роста цен). Средний размер согласно официальным данным вырастет с 13657 р. в 2017 до 14045 в 2018. Прибавка составит небольшие 400 рублей, но для пенсионеров это лучше, чем ничего.

Повышение соцпенсий с апреля 2018

8742 рубля – выплата, которая полагается всем, кто не смог наработать необходимый стаж для получения страховой пенсии. От этой величины отталкиваются для назначения довольствия инвалидам 1 и 2 группы. Для того чтобы поддержать особо незащищенные слои населения, размер минимальная социальной пенсии в России в 2018 году будет увеличен с апреля на 4,1 процента (однако коэффициент индексации может быть изменен). Если же у некоторых лиц довольствие будет меньше прожиточного уровня в регионе его регистрации, то ему полагается доплата до этой величины.

Прибавка в связи с увеличением трудового стажа для работающих пенсионеров с августа 2018 года

Что касается работающих пенсионеров, то индексация для них на 2018 не предусмотрена. Увеличение довольствия лицам, которые вышли на заслуженный отдых и продолжают работать, не осуществляется вот уже несколько лет, и, судя по настроениям Правительства, государство и далее будет придерживаться такой практики. Связано это с тем, что доход работающих пенсионеров и так больше, кроме того, они могут выйти на отдых и начать получать выплаты в полном размере.

В дополнение к этому, работодатели продолжают делать отчисления в ПФ из их начисленного заработка. Согласно закону эти средства переводятся в баллы, которые впоследствии повлияют на величину выплачиваемой суммы. Повышение с августа будет достигнуто из-за увеличения стоимости­ пенсионного балла до 81,49 р. Еще пенсионер может на время отказаться от выплат, что затем принесет дополнительную надбавку. Среди депутатов обсуждается проект введения так называемой «13 пенсионной выплаты», назначаемой на конец года, как своеобразной компенсации.

Каким будет минимум пенсии в 2018 году по регионам России

Первое повышение намечено на январь 2018 г., после чего в апреле будет проиндексированы выплачиваемые суммы­ лицам, получающим социальное довольствие. Однако это не означает, что все будут получать одинаково, поскольку для каждого региона России устанавливается местными властями свой БПМ, поэтому даже пенсионеры с одинаковыми показателями по стажу могут получать разные денежные средства. Кроме этого, необходимо отметить, что каждый регион вправе осуществлять дополнительные выплаты пожилым людям, но не у всех возможности бюджета позволяют сделать это.

Центральный­

Согласно официальной информации самый крупнейший федеральный округ России имеет следующие показатели минимума выплат пенсионерам. Если не брать во внимание столичный регион и область, то максимальные показатели по выплачиваемым суммам будут иметь:

• Костромская – 9 629 р.;
• Воронежская – 9 567 р.;
• Смоленская – 9 516 р.

Меньше всего получат жители следующих областей:

• Рязанская – 7 998 р.;
• Брянская – 7 327 р.;
• Курская – 7 044 р.

Северо-Западный­

Максимум по выплачиваемым суммам зафиксирован среди следующих административных единиц:

• Ненецкий автономный округ – 18 199 р.;
• Мурманская обл. – 12 497 р.;
• Архангельская обл. – 12 315 р.

Отличительной чертой Северо-Западного Федерального округа является то, что меньше всего получают во втором по величине городе России и области:

• Новгородская – 9 299 р.;
• Санкт-Петербург – 8 817 р.;
• Ленинградская – 8 672 р.

Южный

На самом юге России минимальный размер пенсионного пособия на 2018 году зафиксирован на самом высоком значении для следующих субъектов:

• Волгоградская обл. – 9 380 р. (удерживает лидерство на протяжении не первого года);

• Ростовская обл. – 9 355 р.;
• Краснодарский край – 9 279 р.

В тройке аутсайдеров значатся:

• Республика Адыгея – 8 970 р.;
• Астраханская обл. – 8 759 р.;
• Республика Калмыкия – 8 296 р.

Приволжский

Неплохие показатели среди всех регионов зафиксированы в следующих административных единицах Приволжского Федерального округа:

• Республика Удмуртия – 9 371 р.;
• Республика Татарстан – 9 175 р.;
• Кировская обл. – 9 077 р.

Наименьшие значения отмечены в:

• Чувашской Республике – 8 146 р.;
• Саратовской обл. – 7 971 р.;
• Оренбургской обл. – 7 761 р.

Уральский­

В федеральном округе, который формирует порядка трети бюджета Российской Федерации, отмечены следующие максимальные значения минимального пенсионного довольствия:

• Ямало-Ненецкий АО – 14 797 р.;
• Ханты-Мансийский АО – 11 830 р.;
• Свердловская область – 9 703 р.

Наименьшая выплата для пенсионеров обозначена для следующих областей:

• Тюменская – 9 402 р.;
• Челябинская – 9 368 р.;
• Курганская – 9 226 р.

Сибирский

Интересная ситуация сложилась во втором по площади федеральном округе России. Сразу три субъекта установили предельные размеры наименьшего довольствия на одном уровне:

• Республика Бурятия – 9 703 р.;
• Забайкальский край – 9 703 р.;
• Новосибирская обл. –9 703 р.

Наименьшее же значение по СФО зафиксировано в:

• Алтайском крае – 9 217 р.;
• Омской области – 9 057 р.;
• Кемеровской области – 8 882 р.

Дальневосточный­

Максимум по минимальной пенсии в России в 2018 году зафиксирован в крупнейшем федеральном округе России:

• Чукотский автономный округ – 20 944 р.;
• Республика Саха (Якутия) – согласно 1 зоне размер равен 17 435 р., 2 – 14 763 р.;
• Камчатский край – 17 151 р.

Меньше всего по округу получают пенсионеры в следующих административных единицах, хотя жители некоторых регионах России максимальные пенсии получают по меньшим значениям:

• Еврейская автономная область – 9 700 р.;
• Амурская область – 9 695 р.;
• Приморский край – 9 637 р.

Северо-Кавказский

Самый молодой и самый маленький федеральный округ выделяется еще и тем, что максимальный размер минимальной пенсионной выплаты здесь один из самых низких по стране. Согласно официальным данным места по округу между субъектами распределились следующим образом:

• Чеченская Республика – 8 989 р.;
• Кабардино-Балкария – 8 922 р.;
• Республика Дагестан – 8 707 р.;
• Ставропольский край – 8 293 р.;
• Республика Ингушетия – 8 104 р.;
• Северная Осетия – 7 606 р.;
• Карачаево-Черкесия – 7 491 р.

Размер минимальной пенсии в 2018 году в Москве и Московской области

Как уже было отмечено люди, вышедшие на заслуженный отпуск и проживающие в столице и Московской области, могут рассчитывать на одни из самых больших минимальных пенсий в России в 2018 году. Согласно официальной информации цифры выглядят так:

• Москва – 17 500 р.;
• Московская область – 9864 р.

Примечательно, что жители Новой Москвы получают пенсионные выплаты как москвичи. Страховая выплачивается, если у человека за плечами стаж как минимум 8 лет, а индивидуальный коэффициент составляет 11,4. Все кто не укладывается в этот показатель, получают минимум, который не дотягивает до прожиточного уровня, поэтому городские власти компенсируют эту разницу. Дополнительно планируется увеличить ряд ежемесячных и разовых муниципальных надбавок разным категориям пенсионеров-москвичей (Героям России, труда и пр.).

Для пенсионеров, проживающих менее 10 лет в столице

Интересная ситуация складывается с минимумом выплаченных сумм по столице. Поскольку их величина значительно выше, нежели среднее значение по стране, то множество пожилых людей пытаются всеми правдами и неправдами получить хоть временную, но столичную регистрацию. Они продолжают проживать в своем родном регионе, причем получение довольствия у них происходит по московским ставкам.

Специалисты пенсионного фонда понимают такую ситуацию, поэтому была введена дифференциация на коренных и некоренных москвичей. К последним относятся те, у кого московская прописка значится в паспорте не менее десяти лет. Некоренным же москвичам, вышедшим на заслуженный отдых, полагается минимальная пенсия, в размере которой не учитывается ежемесячная доплата, выплачиваемая городскими властями.

Для москвичей с регистрацией более 10 лет по месту прописки

Если по прописке человек пенсионного возраста проживает в Москве более одного десятилетия, он имеет право на все надбавки и доплаты, которые предусмотрены законодательством. Социальный стандарт с 2018 составит 17500 рублей. Дополнительно к этому пожилые москвичи получают некоторые льготы со стороны властей, выраженные в виде скидок на проезд, оплаты ряда коммунальных услуг. Однако следует учитывать и то, что уровень цен по столичному региону выше, что и берется в расчет при утверждении минимального пенсионного довольствия.

Оформление доплат к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году

Если подвести небольшой итог, можно отметить, что минимальная пенсия в России в 2018 году ввиду разных обстоятельств не всегда может дотягивать до прожиточного минимума. По этой причине полагаются доплаты до достижения этой величины. Важно понимать, что на такую доплату вправе рассчитывать не все граждане пожилого возраста, а лишь те, у кого пенсионное обеспечение является единственным источником дохода. Если же человек, например, дополнительно работает, то доплата до минимального прожиточного уровня не предусматривается.

Рассчитываются надбавки исходя не только от величины пенсионного довольствия, но и ряда других дополнительных выплат:

• ежемесячные пособия, например, по инвалидности;
• социальные льготы (бесплатный проезд на общественном транспорте, санаторное лечение и пр.);
• дополнительные регулярные выплаты, которые предоставляются муниципальными властями.

В расчет не берется адресная помощь гражданину, выплаты по страховке, помощь в натуральном виде (материальное обеспечение продуктами питания, одеждой, медикаментами). Еще одно важное условие для начисления доплаты – гражданин должен постоянно проживать на территории России. Если он выезжает за границу на постоянное место жительства, выплата дополнительных средств прекращается.

Куда обращаться

Для того чтобы государство начало производить доплату малоимущему пенсионеру, он должен посетить отделение Пенсионного фонда либо направить туда заявление посредством почтовой связи. Вопрос доплат регламентируется 178 федеральным законом. В отличие от разовой помощи они выплачиваются ежемесячно до того момента, пока уровень дохода пенсионера не достигнет необходимого уровня либо пока человек не получит дополнительный источник заработка. При устройстве на работу он незамедлительно должен сообщить об этом в отделение ПФР своего региона.

Какие документы необходимы

Надо подготовить ряд документов, чтобы получать причитающуюся доплату:

• паспорт гражданина РФ либо вид на жительство для иностранцев;
• пенсионное удостоверение;
• документ, свидетельствующий о месте регистрации;
• документ о пенсионном страховании;
• документальное подтверждение того, что человек не ведет трудовую деятельность на данный момент (например, трудовая книжка);
• справки, свидетельствующие о постоянно получаемых выплатах;
• документ о начисленных пенсионных средствах;
• заявление.

Видео

23.12.2018, Сашка Букашка

Минимальная пенсия по старости - это тот минимум, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Каждому небезынтересно, на какой минимум социального обеспечения он может рассчитывать на закате своих дней. А с учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти совсем не просто. В статье мы расскажем, какая минимальная пенсия по старости в 2019 году, и кому она полагается.

Что значит минимальная пенсия

В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии» отсутствует. Однако концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная Распоряжением Правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсии по старости устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Принимая это во внимание, величину прожиточного минимума можно условно считать размером минимальной пенсии по старости.

Итак, какая сейчас самая минимальная пенсия в России, исходя из приведенных данных?

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается в целом по России и в каждом субъекте РФ. Соответственно, для жителей разных регионов минимальные размеры пенсии по старости могут различаться. Даже в Москве и СПб пенсии по старости заметно различаются.

Кто получает минимальную пенсию по старости

Получателями минимальной пенсии в России являются, как правило, граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии. То есть те, которые не наработали .

На сегодняшний 2019 год всем тем, чей составляет менее 10 лет, назначается социальная пенсия - своего рода пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение минимальной пенсии по старости возникает у человека при совокупности следующих условий:

• достижение определенного возраста: для мужчин - 70 лет, для женщин - 65 лет (с 2019 года в рамках этот возраст подняли, раньше он был на 5 лет ниже);
• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.

Если стаж есть, какая минимальная пенсия

Чтобы получать пенсию по старости, нужно достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2019 году эти параметры составляют:

• 65 лет - для мужчин и 60 - для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
• стаж - 10 лет;
• 16,2 балла – в 1 половине 2019 года, 18,6 балла – во 2 половине 2019 года.

Нужно принимать во внимание, что при подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то размер пенсии также будет минимальным и зависеть от прожиточного минимума пенсионера.

Минимальная пенсия в России в 2019 году: таблица по регионам

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2019 составляет 8846 рублей в месяц.

Минимальная пенсия в Москве в 2018 году составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 11 816 рублей в месяц. На 01.01.2019 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве - 12 115 рублей.

Самую высокую минимальную пенсию получают пенсионеры, проживающие в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рублей) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.

Минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2019 году составляет 8846 рублей. По прогнозам ПФР, в 2019 году ее размер должен был увеличиться до 9476 рублей, но пока этого не случилось.

А вот полный список регионов с размерами такой минимальной пенсии по старости:

В целом по России	8846
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8016
Брянская область	8523
Владимирская область	8526
Воронежская область	8750
Ивановская область	8576
Калужская область	8708
Костромская область	8630
Курская область	8600
Липецкая область	8620
Орловская область	8730
Рязанская область	8568
Смоленская область	8825
Тамбовская область	7811
Тверская область	8846
Тульская область	8658
Ярославская область	8163
Москва	12115
Московская область	9908
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	8846
Республика Коми	10742
Архангельская область	10258
Ненецкий а.о.	17956
Вологодская область	8846
Калининградская область	8846
Cанкт-Петербург	8846
Ленинградская область	8846
Мурманская область	12674
Новгородская область	8846
Псковская область	8806
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	8680
Республика Ингушетия	8846
Кабардино-Балкарская Республика	8846
Карачаево-Черкесская Республика	8846
Республика Северная Осетия-Алания	8455
Чеченская Республика	8735
Ставропольский край	8297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	8138
Республика Калмыкия	8081
Краснодарский край	8657
Астраханская область	8352
Волгоградская область	8569
Ростовская область	8488
Республика Крым	8370
Севастополь	8842
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	8645
Республика Марий Эл	8191
Республика Мордовия	8522
Республика Татарстан	8232
Удмуртская Республика	8502
Чувашская Республика	7953
Кировская область	8474
Нижегородская область	8102
Оренбургская область	8252
Пензенская область	8404
Пермский край	8539
Самарская область	8413
Саратовская область	8278
Ульяновскя область	8474
Уральский федеральный округ
Курганская область	8750
Свердловская область	8846
Тюменская область	8846
Челябинская область	8691
Ханты-Мансийский а.о. – Югра	12176
Ямало-Ненецкий а.о.	13425
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	8712
Республика Бурятия	8846
Республика Тыва	8846
Республика Хакасия	8782
Алтайский край	8669
Красноярский край	8846
Иркутская область	8841
Кемеровская область	8387
Новосибирская область	8814
Омская область	8480
Томская область	8795
Забайкальский край	8846
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	13951
Приморский край	9988
Хабаровский край	10895
Амурская область	8846
Камчатский край	16543
Магаданская область	15460
Сахалинская область	12333
Еврейская авт.обл.	9166
Чукотский а.о.	19000
Байконур	8846

Размер социальной пенсии инвалидам

Cоциальная пенсия выплачивается в форме пособия из-за невысокого размера. Обычно на нее имеют право инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.

Размеры такого вида пенсии различаются от категории и ежегодно устанавливаются 1 апреля в фиксированном размере. С 01.04.2018 социальные пенсии были проиндексированы на 2,9 % и составляют в 2019 году:

• 5180,24 руб. - инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
• 5180,24 руб. - дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца - одного из родителей;
• 12 432,44 руб. - инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
• 10 360,52 руб. - инвалиды 2 группы с детства;
• 10 360,52 руб. - инвалиды 1 группы;
• 10 360, 52 руб. - дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
• 4403,24 руб. - инвалиды 3 группы.

При этом если размер социальной пенсии будет ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то будет назначена социальная доплата.

Индексация социальной пенсии по старости в 2019 году

Мы уже разобрались, что размер минимальной пенсии приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. Отсюда следует и ответ на вопрос об индексации такой выплаты.

Она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы могут ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и минимальная пенсия растет вместе с ним. Конечно, это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель с 1 до 3 квартала 2018 года вырос почти на 123 рубля - с 8831,30 до 8954,10 рублей. Но, тем не менее, движение есть.

Когда пенсия может быть повышена

Пенсии могут быть повышены в трех случаях:

• при индексации. Коэффициент устанавливается Правительством РФ в начале каждого года;
• за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих - по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
• за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.

Из этого следует, что следующее после 2019-го года повышение может быть только 01.01.2020.

Система уравниловки в действии

Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Соответственно, человек, который всю жизнь не работал и не платил налоги, достигнув определенного возраста, может претендовать на получение от государства ежемесячной дотации в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. Возможно, это гуманно. Вот только, наверное, обидно тем пенсионерам, которые всю жизнь проработали на тяжелой, но малооплачиваемой работе, и получают в результате практически такую же сумму.

Пенсия в Москве для приезжих пенсионеров всегда вызывала много вопросов и споров у людей преклонного возраста, переезжающих на жительство в столицу.

Москва справедливо считается самым дорогим городом в России. Почему-то принято считать, что уровень пенсионных выплат в Москве один из самых высоких, но это не так.

Самые высокий пенсии у жителей Дальневосточного, Ямало-Ненецкого округа и Якутии. Размер пенсионных выплат в Москве немного выше, чем в других регионах России, но это обусловлено различными социальными доплатами.

Давайте попробуем разобраться, как происходит начисление пенсионных выплат коренным и приезжим москвичам?

Пенсия в Москве для приезжих пенсионеров

Сначала следует уточнить, что подразумевается под термином "Приезжий пенсионер"? С точки зрения законодательства - это человек, который перед достижением пенсионного возраста прожил в столице менее 10 лет.

Пенсионная выплата рассчитывается таким людям исходя из утверждённого в регионе прожиточного минимума.

На начало 2019 года сумма прожиточного минимума составила 18781 рублей ежемесячно, однако для получения пенсии она зарегистрирована в размере 12115 руб. (Закон г. Москвы от 31.10.2018 г. № 22).

Если пенсионер зарегистрирован в Москве менее 10 лет, то он будет получать утверждённый прожиточный минимум.

На социальные доплаты пенсионер сможет претендовать после того, как проживет в столице десять лет. На 2019 год сумма страховой пенсии для приезжих пенсионеров составляет 10715 рублей.

Для получения страховой пенсионной выплаты человек должен иметь восемь лет страхового стажа.

Многих людей интересует вопрос - изменится ли размер пенсии, если человек получит временную регистрацию в Москве?

Нет, не изменится. Человек должен быть постоянно зарегистрирован в Москве не менее десяти лет. Срок регистрации в Москве и приравненных к ней районах суммируется.

Размер минимальной пенсии для работающих пенсионеров в 2019 году

В настоящее время в Правительстве РФ идут жаркие обсуждения на тему отмены пенсии работающим пенсионерам. Пока этот законопроект не принят и находится на стадии рассмотрения.

Работающие пенсионеры в Москве тоже имеют право на получение социальной надбавки. Существуют определённые категории людей, которым эта выплата полагается:

• Инвалиды ВОВ;
• Нетрудоспособные люди 1 и 2 группы;
• Дети в возрасте 18-23 года, которые получают выплату по утере кормильца, совмещающие трудовую деятельность с обучением на дневном отделении.

В этих трёх случаях социальная выплата назначается человеку независимо от уровня его дохода и должности.

1. Пенсионеры, трудоустроенные в бюджетных учреждениях в области образования, культуры, соцзащиты, здравоохранения, доход которых не превышает 20 тыс. руб. ежемесячно.
2. Пенсионеры, трудоустроенные консьержами, сторожами, швейцарам, уровень дохода которых не превышает 20тыс. Руб. ежемесячно;
3. Пенсионеры, трудоустроенные гардеробщиками в бюджетных организациях в сфере образования, спорта и здравоохранения, с уровнем дохода, не превышающим 20 тыс. руб.
4. Пенсионеры, трудоустроенные в сфере благоустройства и уборки. Данное учреждение должно быть включено в Перечень организаций ЖКХ, а зарплата работника не должна превышать 20 тыс. руб. ежемесячно;
5. Нетрудоспособные граждане с 3 группой инвалидности, получившие её вследствие ликвидации катастрофы на ЧАЭС. Зарплата такого пенсионера не может превышать 20 тыс. руб.

Остальные пенсионеры, которые работают, не имеют права претендовать на социальные доплаты, независимо от размера их пенсии.

Какая доплата положена неработающим пенсионерам в Москве?

Прожиточный минимум в Москве составляет на 2019 год 12115 рублей. Если размер пенсионной выплаты не соответствует утверждённому размеру минимального прожиточного минимума, то пенсионеру полагается доплата.

Размер доплаты зависит от разницы между получаемой пенсией и утверждённым размером прожиточного минимума в Москве.

Для оформления выплаты пенсионер должен предоставить в отделение социальной защиты по месту регистрации следующие бумаги:

• Паспорт и ксерокопию с отметкой о постоянной регистрации в Москве;
• Удостоверение пенсионера;
• Справку из ПФР о размерах пенсионной выплаты и сроках её назначения;
• Трудовую книжку с отметкой о прекращении трудовой деятельности;

Кроме обязательного проживания в Москве на протяжение 10 лет, пенсионер должен соответствовать следующим критериям для получения права на доплаты:

1. Пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
2. Пенсионер не должен вести предпринимательскую деятельность;
3. Материальное обеспечение пенсионера не должно превышать установленный социальный стандарт;

Какие еще льготы полагаются московским пенсионерам?

Московские пенсионеры имеют право на следующие льготы:

1. Скидка 50% на услуги ЖКХ;
2. На бесплатный проезд по городу в общественном транспорте;
3. На бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;
4. Изготовление зубных протезов в Государственных клиниках. Исключаются протезы, изготовленные из ценных металлов и керамики;
5. Пенсионерам в Москве полагается 50% скидка на оплату кабельного телевидения;
6. На компенсацию 250 рублей при оплате городского телефона;
7. На обслуживание соц работником. Этой льготой могут воспользоваться одинокие пенсионеры или пожилые супружеские пары;
8. На социальную услугу по уборке квартир;
9. На продовольственную и вещевую помощь пенсионерам, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию;
10. Патронаж. Услуга предоставляется одиноким пенсионерам и заключается в полном или частичном их обслуживании;

Если пенсионер - москвич временно зарегистрируется в другом месте, но за ним будет сохранена постоянная московская регистрация, то он будет получать все полагающиеся ему социальные доплаты на его счёт.

Ему придётся ежегодно подтверждать, что он жив. Для этого он обязан являться лично для составления специального акта в отделение ПФР.

В тех случаях, когда пенсионер находится за пределами страны, акт составляется в консульстве, посольстве и заверяется российским нотариусом.

Если пенсионер не подтвердит своё существование, то пенсионные выплаты будут приостановлены до момента составления соответствующего акта. После явки пенсионера в ПФР выплаты будут возобновлены.

Видео:Москва отменила повышение пенсионного возраста.

По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего гражданина , получающего пенсию по линии ПФР, не может быть меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП). В связи с климатическими особенностями и различиями в уровне жизни населения эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января . В 2019 году его размеры варьируются от 7811 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) - см. . Примечательно, что размер минимальной пенсии в России с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Если размер пенсии меньше ПМП, предусмотрена в виде разницы между ПМП и величиной начисленного пенсионного обеспечения. Доплата может финансироваться из регионального или федерального бюджета. К сожалению, работающим пенсионерам социальная доплата не полагается , поскольку в их доходах учитывается помимо пенсии еще и заработная плата.

20 февраля 2019 года В. Путин в своем обращении к Федеральному собранию поручил пересмотреть методику индексаций пенсий , не превышающих прожиточный минимум пенсионера. Ранее индексация касалась только базового размера пенсии, отчего размер социальной доплаты уменьшался, а фактически выплачивая пенсионеру сумма не изменялась. Президент предложил индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума , то есть доводить размер пенсии до ПМП, а потом уже индексировать на соответствующий коэффициент. Подробнее о поручении Президента можно прочитать .

Сейчас в каждом регионе действует своя методика расчет ПМП. Однако в течение 2019 года может быть введена , унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2020 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут .

Какая пенсия считается минимальной в России?

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:

• пенсионер не работает после оформления пенсии;
• проживает на территории РФ;
• имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.

В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2019 году составляет 8846 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:

• федеральная - если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
• региональная - если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).

Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:

Дело в том, что в течение года индексируется только непосредственно сам размер пенсии, а уровень ПМП для установления минимальной пенсии в течение всего года не меняется . В связи с этим после очередной индексации пенсионеры продолжают получать пенсию в размере регионального ПМП (при этом просто происходит уменьшение размера социальной доплаты).

Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума - а это:

• неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
• работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).

Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.

Таблица - Минимальная пенсия в России в 2019 году с 1 января по регионам

Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.

Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.

№ п/п	Название субъекта РФ	Размер ПМП в субъекте, руб.
	Центральный ФО
1	Белгородская область	8016
2	Брянская область	8523
3	Владимирская область	8523
4	Воронежская область	8750
5	Ивановская область	8576
6	Калужская область	8708
7	Костромская область	8630
8	Курская область	8600
9	Липецкая область	8620
10	Орловская область	8730
11	Рязанская область	8568
12	Смоленская область	8825
13	Тамбовская область	7811
14	Тверская область	8846
15	Тульская область	8658
16	Ярославская область	8163
17	Москва	12115
18	Московская область	9908
	Северо-Западный ФО
19	Республика Карелия	8846
20	Республика Коми	10742
21	Архангельская область	10258
22	Ненецкий автономный округ	17956
23	Вологодская область	8846
24	Калининградская область	8846
25	г. Санкт-Петербург	8846
26	Ленинградская область	8846
27	Мурманская область	12674
28	Новгородская область	8846
29	Псковская область	8806
	Северо-Кавказский ФО
30	Республика Дагестан	8680
31	Республика Ингушетия	8846
32	Кабардино-Балкарская Республика	8846
33	Карачаево-Черкесская Республика	8846
34	Республика Северная Осетия-Алания	8455
35	Чеченская Республика	8735
36	Ставропольский край	8297
	Южный ФО
37	Республика Адыгея	8138
38	Республика Калмыкия	8081
39	Краснодарский край	8657
40	Астраханская область	8352
41	Волгоградская область	8569
42	Ростовская область	8488
43	Республика Крым	8370
44	г. Севастополь	8842
	Приволжский ФО
45	Республика Башкортостан	8645
46	Республика Марий Эл	8191
47	Республика Мордовия	8522
48	Республика Татарстан	8232
49	Удмуртская Республика	8502
50	Чувашская Республика	7953
51	Кировская область	8474
52	Нижегородская область	8102
53	Оренбургская область	8252
54	Пензенская область	8404
55	Пермский край	8539
56	Самарская область	8413
57	Саратовская область	8278
58	Ульяновская область	8474
	Уральский ФО
59	Курганская область	8750
60	Свердловская область	8846
61	Тюменская область	8846
62	Челябинская область	8691
63	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	12176
64	Ямало-Ненецкий автономный округ	13425
	Сибирский ФО
65	Республика Алтай	8712
66	Республика Бурятия	8846
67	Республика Тыва	8846
68	Республика Хакасия	8782
69	Алтайский край	8669
70	Красноярский край	8846
71	Иркутская область	8841
72	Кемеровская область	8387
73	Новосибирская область	8814
74	Омская область	8480
75	Томская область	8795
76	Забайкальский край	8846
	Дальневосточный ФО
77	Республика Саха (Якутия)	13951
78	Приморский край	9988
79	Хабаровский край	10895
80	Амурская область	8846
81	Камчатский край	16543
82	Магаданская область	15460
83	Сахалинская область	12333
84	Еврейская автономная область	9166
85	Чукотский автономный округ	19000
86	г. Байконур	8846

Примечание: в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8846 руб. согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.

Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года

В январе 2019 года произошло повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11280 руб. В связи с этим было много ожиданий по поводу повышения пенсий. Однако все они были необоснованные - с 1 января минимальные пенсии в России повысились по другой причине .

Минимальный размер пенсии связан только с прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), но не с ПМ для трудоспособного населения. Повышение МРОТ никак не влияет на размер пенсионных выплат, поскольку эта величина устанавливает минимальный уровень доходов только для работающего населения .

Напомним, пенсии могут быть повышены только в 3-х случаях:

1. Из-за индексации на установленный Правительством коэффициент:
   • страховые (трудовые) пенсии - с 1 января 2019 г. повысились на 7,05%;
   • государственные, в том числе социальные пенсии - с 1 апреля 2019 г. планируют повысить на 2,4%.
2. За счет перерасчета по пенсионному законодательству:
   • для работающих пенсионеров - повышаются ежегодно с 1 августа в беззаявительном порядке (в соответствии с внесенными страховыми взносами);
   • в любой момент по заявлению получателя пенсии, если есть основания.
3. За счет увеличения регионального ПМП , которое осуществляется ежегодно с 1 января (в этом случае при прочих равных условиях увеличивается размер социальной доплаты для неработающих пенсионеров, пенсия которых составляет меньше установленного в регионе прожиточного минимума).

Таким образом, с 1 января 2019 г. пенсии были увеличены только за счет , а не из-за увеличения размера МРОТ. В результате пенсионеры получили Такая величина доплаты определяется относительно среднего размера страховой пенсии в РФ (14414 руб. на конец 2018 г.). Соответственно, те, кто получает минимальный размер пенсии, не ощутят значительного увеличения выплат с 01.01.2019 г.

В законодательстве РФ не определен размер минимальной пенсии. Этот показатель устанавливается региональными властями самостоятельно и зависит от прожиточного минимума граждан. Если пенсия окажется ниже предела, государство поможет деньгами.

Как формируются пенсионные накопления?

Самой распространенной в России является пенсия по старости, назначаемая по достижении определенного законом возраста. Размер ее поставлен в полную зависимость от трудового стажа, поэтому она носит еще название "трудовая".

В России установлен следующий возрастной ценз для выхода на пенсию по общим основаниям:

• для женщин – 55 лет;
• для мужчин ­– 60 лет.

Кроме того, предусмотрено множество льгот, позволяющих получить этот статус ранее установленного срока. Однако есть категории граждан, которые могут начать получать социальные пенсии позже. О них будет сказано ниже.

Статистика не ведет учет по максимальной величине пенсии, так как на нее оказывает влияние множество факторов. Но минимальный размер пенсии по старости – это величина относительно постоянная и может меняться в зависимости от решений российских властей. Минимум один раз в год публикуются официальные данные о ее величине.

Составляющие части пенсии

Трудовая пенсия состоит из двух составляющих – страховой и накопительной.

Сумма страховой части отчисляется работодателем сверх заработной платы в адрес Пенсионного фонда России. Перечисленные деньги служат некоей страховкой трудящихся, они используются государством для выплат нынешним пенсионерам. Размер части определен законодательством в процентах от заработанных денег. Это своего рода солидарность поколений.

Накопительная часть имеет свои особенности. Во-первых, она начисляется лишь тем работникам, которые родились позже 1967 года. Во-вторых, перечисляется она не в общий «котел», а на индивидуальный накопительный счет гражданина в различных негосударственных пенсионных фондах. Эти организации обещают начислить на полученные суммы еще и проценты. После выхода на пенсию, даже если гражданину назначен минимальный размер пособия по возрасту, к нему должны добавить все накопленное.

Социальная пенсия

Кроме трудовой, в стране существует социальная пенсия.

Она выплачивается тем лицам, которые трудовой стаж, нужный для получения трудовой пенсии не выработали, и он составляет менее пяти лет.

Цель социальной пенсии – материально поддержать граждан, не обладающих источниками гарантированного дохода. Размер минимальной пенсии здесь у каждой категории получателей свой.

В России установлены три вида социальной пенсии.

1. По старости ее вправе получать:

• женщины по достижении 55 и мужчины – 60 лет;
• граждане, входящие в группу малочисленных северных народов (возраст как по трудовой пенсии).

2. По инвалидности ее вправе получать:

• инвалиды любой группы, если они не имеют трудового стажа;
• дети-инвалиды.

3. По потере кормильца ее вправе получать:

• дети, не достигшие совершеннолетия;
• студенты моложе 23 лет, обучающиеся по очной форме.

Следует иметь в виду, что если у инвалида или умершего кормильца обнаружится любой стаж работы, можно воспользоваться обычной трудовой пенсией. Надо сравнить, каковы в обоих случаях будут минимальная пенсия и максимальная, и только после анализа делать выбор.

Когда индексируются трудовые пенсии?

Размер пенсии – показатель нестабильный. Государство периодически увеличивает его в связи со следующими факторами:

• производится индексация составных частей пенсии;
• пенсионеру исполняется 80 лет;
• пенсионер приобретает иждивенцев;
• пенсионер продолжает работать и тем самым наращивает страховую часть.

Индексация, упомянутая в первом пункте, проводится Правительством РФ в связи с инфляционными процессами. Тем самым государство старается не допустить обеднения самой незащищенной категории граждан. Соответственно увеличивается и размер минимальной пенсии.

Индексируется и социальная, но делается это уже несколько лет подряд на два месяца позже – 1 апреля текущего года. Ежегодный прирост обычно составляет не меньше 5 процентов.

Прожиточный минимум

В российском законодательстве установлено три вида этого показателя: для детей, для населения, способного к труду, и для пенсионеров.

Минимальный размер пенсии по возрасту, естественно, привязан к прожиточному минимуму для этой категории граждан. Он, кстати, имеет наименьший размер во всех территориальных образованиях. Далее по возрастанию идут несовершеннолетние, а максимум фиксируется для трудоспособного населения.

Размер прожиточного минимума утверждается Правительством РФ. Например, в IV квартале прошлого года он составлял для пенсионеров – 6785, для детей – 7899 и для трудоспособных граждан – 8885 руб. Однако властям на местах дано право устанавливать пенсионные минимумы как в больших, так и меньших размерах.

Как рассчитывается минимальная трудовая пенсия?

Минимальный размер пенсии по старости определяется в соответствии с прожиточным минимумом пенсионеров. Этот показатель очень сильно зависит от региона России, в котором проживает конкретный гражданин. Власти каждой республики, края или области РФ установили свои рамки, ориентируясь на средний показатель, описанный в предыдущем разделе.

Это сделано не только для социальной поддержки трудящейся части населения (ниже установленной планки работодатели платить зарплату не имеют права), но и для пенсионеров. Если выйдет так, что пенсия будет меньше величины прожиточного минимума, то из федерального бюджета будет выплачена разница до уравнивания показателей.

Чтобы размер минимальной пенсии стал равным прожиточному минимуму, социальная доплата оформляется только по заявлению пенсионера. Однако следует учитывать, что работающий пенсионер право на такую своеобразную компенсацию не имеет.

Как сильно разнятся показатели по регионам?

В зависимости от региона проживания размер минимальной пенсии в России варьируется очень широко. Так, самый низкий его уровень зафиксирован в Ставропольском крае – 5323 рубля. А самый высокий – в Ямало-Ненецком автономном округе – 13 540 рублей.

В большинстве же регионов он не выходит за рамки 5700-6700 рублей. В средней полосе выделяется лишь столица: минимальный размер пенсии в Москве не может быть меньше 8528 рублей. Однако такая величина обусловлена уровнем заработных плат и потребительских цен в мегаполисе.

Как государство помогает пенсионерам?

Подавляющее большинство пожилых людей не занимаются активной трудовой деятельностью и не имеют по этой причине дополнительных доходов. У них есть только минимальная пенсия. Однако государство предусмотрело для них множество пособий и льгот, как-то:

• В сфере налогообложения. Пенсионеры не уплачивают налог на имущество, с пенсионных выплат не взимается НДФЛ, они могут получить имущественный вычет на покупку недвижимости и прочее.
• В сфере здравоохранения. Все пенсионеры пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь, медицинские страховые полисы им выдаются безвозмездно. Кроме того, граждане, которым установлен минимальный размер пенсии по старости, могут приобретать лекарства с 50-процентной скидкой.
• В сфере ЖКХ. Власти большинства регионов устанавливают для пенсионеров, получающих минимальный размер трудовой пенсии, компенсации по оплате коммунальных услуг и некоторые другие льготы.
• В сфере общественного транспорта. Во многих регионах пенсионеры освобождены от необходимости оплачивать проезд в общественном транспорте.

Каков средний размер пенсии?

Если сравнить средние показатели по стране, можно увидеть, что размер минимальной пенсии весьма существенно отличается от величины средней, которая составляет в настоящее время 13 900 рублей.

От средней заработной платы нынешняя пенсия составляет около 40 процентов, и на этом уровне держится продолжительное время. На основании приведенных данных можно сделать вывод, что Россия среди республик бывшего СССР является одним из лидеров по качеству пенсионного обеспечения граждан. Минимальная пенсия выше только в Прибалтике, однако там очень высоки затраты на оплату жилья и коммунальные услуги, так что чистый доход пожилых людей выше все-таки в нашей стране.

В пользу российских пенсий следует сказать и то, что средняя их величина за счет индексации до 2015 года все время обгоняла инфляцию, и лишь сейчас из-за геополитических процессов стала отставать. Только социальные пособия удается держать в рамках дозволенных колебаний.