Страховые пенсии понятие условия назначения и размеры. Виды страховых пенсий

ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775

Понятие страховой пенсии по старости

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Виды страховой пенсии (ст. 6 ФЗ):

по старости;
по инвалидности;
по случаю потери кормильца.

Условия назначения страховой пенсии по старости

К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся (ст. 8 ФЗ):

1) достижение общеустановленного пенсионного возраста (65/60 с исключениями);

для мужчин – возраста 65 лет;
для женщин – возраста 60 лет;

(с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

(исключение - лица, замещающие должности государственной гражданской службы РФ, субъектов РФ и должности муниципальной службы - см. в приложении 5 к ФЗ).

2) наличие страхового стажа (15 лет);

Не менее 15 лет (повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.).

3) наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

Требование по наличию 30 баллов вводится постепенно: в 2015 году – 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).

Замечание

Замечание: Некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Получение гражданином страховой пенсии по старости осуществляется по заявлению об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (по соглашению).

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.

Размеры страховых пенсий по старости

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по формуле:

СП СТ = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента см. Справочную информацию);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

О порядке расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года лицам, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или доля страховой пенсии по старости (по инвалидности) см. части первую и вторую

Тема №4 Обязательное пенсионное страхование.

План

1). Понятие и правовая система обязательного пенсионного страхования.

2). Пенсионная система РФ: общая характеристика. Пенсии: понятие, виды. Страховые песни: понятие, виды, субъекты.

3).Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

4) Страховая пенсия по инвалидности: понятие и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по инвалидности. Фиксированная выплата

5)Страховая пенсия по случаю потери кормильца: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированная выплата.

6)Порядок установления страховой пенсии. Документы, необходимые для назначения пенсии. Сроки назначения страховой пенсии.

7)Выплата страховой пенсии. Удержания из страховой пенсии.

8)Накопительная пенсия: понятие, субъекты накопительной пенсии, условия назначения, размер.

Понятие и правовая система обязательного пенсионного страхования.

Правовая система обязательного пенсионного страхования основывается на общих принципах обязательного социального страхования, рассмотренных ранее, но в тоже время имеет свои особенности.

Прежде необходимо уяснить, понятие «обязательное пенсионное страхование» - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения (абз.1 ч.1 ст. 3 Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Организация пенсионного страхования предполагает, что денежные средства, за счет которых выплачиваются пенсии, образу ются посредством обязательной уплаты страховых взносов в ПФР, о которых мы говорили в теме №2.

Тем не менее, необходимо обратить внимание на, то что в Законе №167-ФЗ дано понятие страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в ПФР, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (абз. 6ч.1 ст. 3).

Тариф страхового взноса составляет 22% имеет следующую структуру:

6% солидарная часть предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, социального пособия на погребение умерших некоторых категорий пенсионеров, а также для иных целей. Эта часть взноса не учитывается при формировании страховой и накопительной пенсии.

- 16% тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях определения размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии. Из индивидуальной части тарифа формируется и накопительная пенсия .

В соответствии с действующим законодательством тариф страховых взносов распределяется следующим образом:

1). для лиц 1966 года рождения и старше все страховые взносы направляются на финансирование на страховой пенсии . При этом из них:

6% - в солидарную часть тарифа (т.е на фиксированную выплату к страховой пенсии и иных целей);

16% - на индивидуальную часть тарифа страховых взносов, на формирование страховой пенсии.

2). для лиц 1967 года рождения и моложе 6 % тарифа также направляется на солидарную часть, а в отношении 16%возможно два варианта распределения тарифа страховых взносов:

а) - 6% - наформирование накопительной пенсии

- 10% -на страховую пенсию;

б) 16 % направить, на страховую пенсию, отказавшись от формирования накопительной пенсии.

Пенсионная система РФ: общая характеристика. Пенсии: понятие, виды. Страховые песни: понятие, виды, субъекты.

В Конституции РФ, ст. 7 которой провозглашает Россию социальны» государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения .

Статья 39 Конституции РФ конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Соответственно принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции РФ, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение.

К основным законодательным актам, регулирующим в настоящее время вопросы назначения и выплаты пенсий, относятся:

О страховых пенсиях: от 28.12.2013 №400-ФЗ;

О накопительной пенсии: от 28.12. 2013г № 424-ФЗ;

О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: от 28.12. 2013 №422-ФЗ;

О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30. 11. 2011 N 360-ФЗ

Об обязательном пенсионном страховании в РФ: от 15.12.2001 № 167-ФЗ;

О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: от 30.04.2008 г. №56-ФЗ

О негосударственных пенсионных фондах: от 7.05.1998г. №75-ФЗ;

Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: от 24.07. 2002 №111-ФЗ;

О государственном пенсионном обеспечении в РФ: от 15.12.2001 №166-ФЗ. и др.

Нормы пенсионного права часто закрепляются в подзаконных нормативных актах, среди которых:

Указы Президента РФ;

Акты Правительства РФ;

Акты соответствующих министерств и ведомств (Минтруд, Минобороны, МВД, ФСБ России и др.);

Международные договоры и соглашения;

Акты Конституционного суда РФ

Сегодня структурно общая пенсионная система в современной России состоит из нескольких подсистем (относительно самостоятельных пенсионных систем), а именно:

- обязательного пенсионного страхования . Отличительными признаками института пенсионного страхования выступают государственный характер обязательного пенсионного страхования и использование распределительных и накопительных методов в системе страхования. Финансируется из ПФР за счет страховых взносов.

- государственного пенсионного обеспечения . Предоставляется государственным служащим (гражданской, военной, правоохранительной), нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии и иные виды пенсий, военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий и катастроф. Финансируются из федерального бюджета, за счет налоговых поступлений.

- профессионального пенсионного обеспечения . Предполагалось ввести для лиц, работающих в особых условиях труда. Финансироваться они должны были за счет отдельных страховых платежей, предназначенных для этих целей. Однако до настоящего времени закон о профессиональных пенсиях не принят.

- добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Финансируется за счет дополнительных добровольных страховых платежей. Однако до настоящего времени такое пенсионное обеспечение не получило широкого развития.

Причин этому несколько, главные из них:

Низкая з/п работающих, что не позволяет им делать отчисления на формирование негосударственных пенсий;

Устойчиво сложившееся недоверие населения к таким фондам;

Незначительная доходность инвестирования пенсионных накоплений, находящихся в ведении управляющих компаний.

Пенсионная система любого государства – не статичное явление, это система постоянно находится в развитии,

В РФ настоящее время осуществляется очередной этап преобразований в пенсионной сфере и связан он со Стратегий долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации , утв. распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р, которая предусматривает социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на период до 2030 г.

Необходимость подготовки Стратегии обусловливалась экономическими и демографическими вызовами, стоящими перед отечественной системой пенсионного страхования. Процесс старения населения и существенное увеличение доли пожилых граждан характерен для большинства Европейских государств, в том числе и для России.

Исходя из сказанного вытекает, что в качестве способа социального обеспечения при наступлении социального риска выступает пенсия.

Пенсия как вид социального обеспечения - назначаемая на постоянной или длительной основе уполномоченным государством органом ежемесячная денежная выплата гражданам пожилого или преклонного возраста, инвалидам, детям и другим нетрудоспоспособным, потерявшим законного кормильца .

Новое пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий:

Трудовые: страховую и накопительную;

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Критерием для их разграничения является источник выплаты.

С 1. 01 2015 г. пенсия, назначаемая в рамках системы обязательного страхования, сменила свое наименование с трудовой пенсии на страховую, что не означает, что страховая пенсия утратила свою взаимосвязь с трудовой деятельностью. Названная пенсия по-прежнему назначается лицам, которые в ходе трудовой или иной деятельности участвовали в формировании финансовых ресурсов пенсионной системы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях » устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) по старости;

2) по инвалидности;

3) по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию имеют:

Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Нетрудоспособные члены семей граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

Лицам, имеющим одновременно право на различные виды страховой пенсии, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Причем пенсионеры могут получать пенсию в полном объеме независимо от факта работы.

3). Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Приведенное выше родовое понятие «страховой пенсии» не исключает научной разработки видовых понятий, в частности такого как «страховая пенсия по старости».

Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим установленный страховой стаж и сформированные пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов (баллов).

Право на страховую пенсию по старости возникает у застрахованного лица по достижении определенного возраста. Нормальным пенсионным возрастом согласно Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. считается 65 и более лет.

Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях будут необходимы три условия:

Достижение определенного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет);

Наличие страхового стажа – 15 лет;

Наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Основания для досрочного предоставления трудовой пенсии по старости различны. Пенсии назначаются досрочнов связи:

- с условиями труда, которые характеризуются опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью, напряженностью (ст. ч.1ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым:

1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) на работах с тяжелыми условиями труда;

3)на работах связанных с напряженностью и интенсивностью труда: педагогическим работникам и работникам здравоохранения; занимающимся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально зрелищных организациях; др. лица

Списки таких работ утверждаются Правительства РФ, они перечислены в постановлении Правительства от 16. 07. 2014 № 665.

В связи с проводимой в России реформой у многих граждан возникает вопрос: что такое страховая пенсия? Тема пенсионного обеспечения актуальна не только для пенсионеров, но и для работающих граждан, заботящихся о своем будущем, поэтому очень важно знать все нюансы.

В соответствии с законодательством трудовые пенсии состоят из двух частей: страховой и накопителей. В первом случае доля формируется на протяжении всего стажа, а вот на накопительную часть в связи с пенсионной реформой наложен мораторий, и срок его окончания неизвестен. По этой причине многие стараются перевести накопления в негосударственные Пенсионные фонды, чтобы по окончании трудовой деятельности иметь достойный доход.

На данный момент порядок и условия назначения страховых пенсий остались практически без изменений, и все трудоустроенные граждане продолжают делать взносы на свои лицевые счета в ПФР.

Страховая пенсия: понятие

Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.

Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.

Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.

Формирование страховой пенсии начинается с момента первоначального трудоустройства каждого гражданина. Каждый месяц работодатели перечисляют по 22% от зарплаты каждого своего сотрудника, при этом граждане могут выбрать два варианта пенсионного обеспечения:

Формирование только страховой части;
Формирование и страховой, и накопительной долей.

В первом случае размер взносов будет оставаться неизменным (22%), а во втором 16% приходится на страховую, и 6% – на накопительную части. Однако в связи с наложением моратория все деньги остаются в ПФР, если не перевести накопление 6% ежемесячно в НПФ. Сделать это можно только одним способом: лично обратиться в НПФ с заявлением. Нередко работодатели сами предлагают сотрудникам формирование накопительных частей в НПФ, но к выбору подобных организаций следует подойти со всей ответственностью, т.к. есть риск нарваться на мошенников, которые через несколько лет объявят о банкротстве и ликвидации компании.

Какие бывают виды страховых пенсий?

Конкретный вид страховой пенсии зависит от ситуации, при которой она назначается:

По старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);
По инвалидности (при наличии медицинского заключения);
По потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок).

Каковы условия назначения страховых пенсий?

Все актуальные условия перечислены в гл. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно этому закону, претендовать на пенсионное обеспечение по старости могут женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60-летнего возраста, но есть и другие немаловажные нюансы:

Государственные и муниципальных служащие, занимающие должности в бюджетных организациях, должны достичь возраста, установленного в Приложении 5 к вышеуказанному закону. В соответствии с ним, с 2017 года возраст выхода на пенсию для таких работников будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. На 2017 г. Этот показатель составляет 55,5 лет – для женщин, и 60,5 – лет – для мужчин. К 2031 году планируется увеличение пенсионного возраста на 60 месяцев по отношению к ныне действующим нормам;
Претендовать на такую пенсию могут только граждане, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, а величина пенсионного коэффициента – минимум 30.

В случае с назначением пенсии по инвалидности нужно учитывать следующее:

Она выплачивается инвалидам любой группы, прошедшим медико-социальную экспертизу и получившим соответствующее заключение;
Страховой стаж, причина и время получения инвалидности никак не влияют на установление страховой пенсии, и она оформляется в обязательном порядке при выполнении страхователем всех условий.

Третий случай, в связи с которым может быть оформлена страховая пенсия – это потеря кормильца, и здесь действуют такие правила:

На нее могут претендовать члены семьи умершего страхователя, находящиеся ранее у него на иждивении. Также она оформляется в отношении супруга (и), детей или одного из родителей вне зависимости от того, были ли они иждивенцами;
В круг нетрудоспособных членов семьи усопшего страхователя входят: несовершеннолетние дети, внуки, братья. Если они обучаются на очном отделении, то пенсия выплачивается им до окончания обучения, но при достижении 23 лет выплаты прекращаются;
Супруг, бабушка, дедушка или родители страхователя, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
Если нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ранее получали какие-либо социальные выплаты, они могут от них отказаться и оформить страховую пенсию;
Усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные;
Несовершеннолетние дети, утратившие кормильца и не достигшие совершеннолетия, после усыновления также могут оформить данную пенсию;
Если смерть страхователя произошла в результате преступных действий любого человека из вышеперечисленного круга лиц, и вина была установлена судом, он теряет право на получение страховой пенсии в связи с потерей кормильца.

Порядок расчета страхового (трудового стажа)

ИПК (индивидуальный коэффициент в ПФР) х СПК (стоимость одного дня коэффициента на момент назначения пенсии).

Исходя из вышенаписанного становится понятно, что, чем выше пенсионный коэффициент – тем больше размер пенсии, но немаловажное значение здесь имеет средней заработной платы и страховой стаж за весь период трудовой деятельности.

Перерасчет страховых пенсий в РФ производится дважды в год:

1 февраля после расчета цен на потребительском рынке за прошедший год и установления стоимости коэффициента;
1 апреля после определения коэффициента на указанную дату.

Также на количество пенсионных баллов влияет накопительная часть пенсии: если гражданин от нее отказался, по итогам года ему будет начислено 10, если же нет -6,25 баллов.

Страховая пенсия: правила расчета

На формирование страховой части пенсии влияют пенсионные баллы, и на 1 января 2017 года стоимость одного такого балла равна 74 руб. 27 коп. В 2016 году был такой же ценовой показатель, а вот ранее цены были немного ниже:

2015 год (февраль) – 71 руб. 41 коп.;
Январь 2015 года – 64 руб. 10 коп.

Чем выше цена пенсионных баллов, тем медленнее они накапливаются, однако даже в этом случае при достойном уровне заработной платы можно обеспечить себе вполне безбедную старость.

Фиксированные выплаты к страховой пенсии

Помимо основной (страховой части), гражданам полагаются и фиксированные выплаты. На них имеют право люди, получающие пенсии по старости и инвалидности, при этом инвалидам 3 группы или родственникам, потерявшим кормильца, выплачивается только 50% от установленного региональным законом размера.

На фиксированные доплаты не могут претендовать военные пенсионеры и пенсионеры МВД, т.к. одновременное получение двух пенсий законодательством не допускается.

Каков размер фиксированных доплат к пенсии?

Величина подобных доплат регулярно индексируется. Так, в начале 2015 года пенсионерам выплачивалось около 4 000 руб., в 2016 году – почти 4 400 руб., а с 1 февраля 2016 года и по нынешний день перечисляется 4 558, 93 коп. ежемесячно.

Также законом предусмотрено перечисление повышенных фиксированных выплат для отдельного круга лиц:

Инвалидам 1 группы и гражданам, достигшим 80-летнего возраста;
Лицам с трудовым стажем в районах Крайнего Севера не менее 15 лет;
Гражданам, имеющим на иждивении нетрудоспособных близких родственников;
Пенсионеры, если размер их социальных пенсий менее установленного в регионе прожиточного минимума.

Порядок расчета страховой пенсии

Перерасчет страховой пенсии возможен в случаях, если гражданин после достижения пенсионного возраста продолжил трудовую деятельность, а также в других ситуациях:

При потере кормильца, если ранее уже была назначена такая пенсия;
При изменении группы инвалидности;
При изменении законодательства в регионе проживания страхователя.

Операция перерасчета может быть произведена как по инициативе государства, так и по обращению страхователя. Для этого ему необходимо предоставить в ПФР заявление, копию паспорта, справки о наличии права требования перерасчета. Вместе с копиями материалов нужно предоставить оригиналы, которые впоследствии отдаются заявителю, копии же остаются у сотрудников Фонда при принятии положительного решения.