Вряд ли каждый получающий пенсию гражданин знает, что законодательно он имеет возможность перевода на иной вид пенсии. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «работающий» с 2001 г., гласит: «Гражданам, имеющим право на одновременное получение различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору». Следует отметить, что переход на иной вид количественно не ограничен. В упомянутом ФЗ говорится, что переход на иной вид осуществляется после того, как человек получает право на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Единственное необходимое условие – претендент должен подтвердить право на тот вид выплат, на который он желает перейти.

Конечно, один из главных мотивов изменения пенсии – это ее размер. Например, можно перейти с трудовой на по старости на , или наоборот. Однако, данное право не касается граждан, получающих две пенсии.

Из всего этого следует, что гражданин может переходить на иной вид пенсии неоднократно, на выгодный для него в данное время вариант.

Следует отметить такие важные моменты:

1. Переводом с одного вида пенсии на иной можно считать ситуацию, когда гражданину начисляется досрочная пенсия по инициативе службы занятости, а после наступления пенсионного возраста он переходит на трудовую;
2. Переход на иную пенсию может иметь место внутри одного закона: ФЗ «О трудовых пенсиях», или ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», или ФЗ, регулирующий обеспечение пенсиями лиц, которые проходили военную службу и других подобных категорий;
3. Переход на иную пенсию может быть произведен в рамках разных пенсионных законодательных документов.

Какова же процедура перехода на иной вид пенсии?

Процедура перехода на иной вид пенсии начинается с письменного заявления. Орган, регулирующий данный вид услуги, - Территориальный отдел Пенсионного фонда. В случае возврата на «военную» пенсию, человек должен пойти в военкомат.

Но одного заявления здесь недостаточно. Нужно приложить документы, которые подтверждают право на выплату, выбранную гражданином.

Данное заявление обязательно регистрируется в журнале заявлений, гражданину выдаётся расписка-уведомление, в ней написан перечень документов и сроки их подачи. Ведь каждый вид пенсии предполагает особые документы, которых может не доставать в пенсионном деле гражданина.

Кроме этого, согласно ФЗ «О трудовых пенсиях», «О пенсионном обеспечении в РФ» обращение по вопросу перевода на иной вид выплат можно оформить как электронный документ.

Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней со дня подачи всего пакета документов. Перевод на иной вид пенсии осуществляется с первого числа того месяца, который следует за тем месяцем, в котором человек заявил о своем желании получать другой вид пенсии и подал весь пакет документов.

Существуют некоторые нюансы в этом вопросе. Например, согласно пенсионному законодательству гражданин, получающий как инвалид, после наступления пенсионного возраста автоматически переводится на . Человеку даже не надо для оформления этого процесса посещать Пенсионный фонд. Если, конечно, у него не возникает желание уточнить некоторые моменты по этому делу.

После такого перевода вновь начисленная пенсия по возрасту, которая не будет ниже прежде получаемой выплаты по инвалидности.

При переводе инвалидов на вид пенсии по старости у обладателей 1 и 2 группы фиксированный базовый размер страховой части (ФБР СЧ) остаётся прежним (у 1-ой группы ФБР назначается двойной, у 2 группы – в полном размере). А вот инвалиды 3 группы будут более рады новой пенсии, поскольку ФБР у них составлял 50%, а при назначении пенсии по старости увеличивается в 2 раза.

Следует отметить, что пенсионное законодательство не разрешает переходить с пенсии по старости на , поскольку согласно ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия по инвалидности назначается до достижения гражданином пенсионного возраста. Пенсионерам, которым уже назначена трудовая пенсия, законодательно запрещается назначать пенсию по инвалидности. Да и смысла особого в этом нет: все льготы по инвалидности будут ему назначены.

Перерасчет и перевод с одного вида пенсии на другой с волеизъявлением гражданина, которое должно быть выражено путем подачи им соответствующего заявления об этом. Если речь идет о назначении пенсии или о переводе с одного вида пенсии на другой, то в этих случаях для возникновения пенсионного правоотношения или изменения содержания уже возникшего правоотношения одним из необходимых юридических фактов действительно является волеизъявление гражданина. Что же касается случаев изменения содержания существующего правоотношения в связи с перерасчетом уже назначенной пенсии, то не всегда перерасчет пенсии должен производиться только по заявлению гражданина. Например, на основании документов, которыми располагает орган, назначивший пенсию, размер пенсии должен быть увеличен (в связи с установлением инвалиду при очередном переосвидетельствовании III степени инвалидности вместо II) либо уменьшен (в связи с уменьшением числа членов семьи, на которых была назначена пенсия по случаю потери кормильца). В таких случаях для перерасчета пенсии нелогично ждать соответствующего заявления пенсионера.

Право гражданина на обращение за назначением пенсии, ее перерасчетом или переводом с одного вида пенсии на другой в любое время без ограничения каким-либо сроком было закреплено в Федеральном законе № 216-ФЗ от 21.07.14г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых накоплениях» и «О накопительной пенсии», сохранено оно и в новых пенсионных законах. Данное право по своему содержанию является процессуальным, а не материальным, поскольку ему корреспондирует обязанность соответствующего органа рассмотреть заявление гражданина и принять по нему решение о применении нормы права. Решение может быть как положительным, так и отрицательным, если гражданин, добросовестно заблуждаясь, претендует на реализацию материального права, которое у него фактически не возникло. В связи с этим представляется некорректной формулировка ч. 2 п. 1, в силу которой право на обращение возникает у гражданина только после возникновения у него права на назначение пенсии, ее перерасчет или перевод с одной пенсии на другую. Материальное право как раз и устанавливается в связи с обращением гражданина, причем в практике нередки случаи, когда отказ компетентного органа в реализации этого права является незаконным. Указанная формулировка Закона в правоприменительной деятельности может привести к тому, что орган, в который обращается гражданин с соответствующим заявлением о назначении, перерасчете пенсии или переводе с одного вида на другой, откажет в приеме такого заявления, если, по его мнению (вполне возможно - ошибочному), у данного гражданина соответствующее право не возникло. Поскольку процессуальные права граждан не менее важны, чем их материальные права, то закон должен гарантировать каждому возможность реализации права на обращение без каких-либо дополнительных условий. Отказ в реализации материального права должен приниматься с соблюдением как соответствующих процессуальных сроков, так и с соблюдением соответствующего порядка рассмотрения заявления гражданина и представленных им документов. В случае отрицательного решения гражданину предоставлено конституционное право на судебную защиту. Только при соблюдении всех процессуальных норм станет впоследствии возможным полное восстановление материального права, если оно было нарушено правоприменительным органом, ибо в случае незаконного отказа гражданину в назначении пенсии, ее перерасчете, либо переводе на другой вид пенсии его право должно быть восстановлено с момента незаконного отказа, процессуально зафиксированного.

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, а исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата, которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок:

1. Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) - бессрочно;

2. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности;

3. Пенсия по старости - бессрочно;

4. пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

5. Пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;

6. Социальная пенсия:

а) По старости - бессрочно;

б) По инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

в) По случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Гражданам из числа федеральных государственных гражданских служащих или работников летно-испытательного состава, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности (подпункт 2 пункта 4 настоящей статьи), при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном соответственно статьями 14 и 17.2 настоящего Федерального закона с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для назначения и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч.4 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Заявитель может представить необходимые для назначения и выплаты пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Индексация пенсий -- увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании постановлений Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен.

Законодательство Российской Федерации предусматривает периодическое увеличение базовой составляющей страховой части пенсии, а также в связи с инфляцией и ростом цен индексацию страховой части. Накопительная часть пенсии увеличивается с учетом доходности от инвестирования пенсионных накоплений.

Порядок индексации пенсий регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

1. Пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений,

2. Пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

3. Социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;

4. Пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий;

5. Пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка).

В случае если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с первого января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что технически пенсионерам ничего не надо предпринимать для индексации своих пенсий и для подсчета их нового размера. Пересчет пенсий с учетом утвержденного индекса производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в автоматическом режиме для всех пенсионеров.

инвалидность пенсия индексация законодательный

20 Сен 2010 13:53

Комментарий к статье 22 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой

1. Комментируемая статья содержит , перерасчета ее размера и перевода с одного вида пенсии на другой . При этом она не определяет конкретный порядок, этапы обращения за пенсией или ее расчета и перечень документов, которые рассматриваются при решении того или иного вопроса, связанного с назначением, перерасчетом или переводом на другой вид пенсии.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи в большинстве случаев действует заявительный порядок назначения пенсии, перерасчета ее размера и перевода с одного вида пенсии на другой. Это значит, что получатель пенсии, его законный представитель или доверенное лицо должны подать заявление соответственно о назначении, перерасчете размера уже назначенной пенсии или переводе одного вида пенсии на другой. Подробнее о порядке обращения за пенсией см. комментарий к ст. 24.

Беззаявительный порядок назначения, перерасчета и перевода на другую пенсию распространяется на получателей социальной пенсии по инвалидности и социальной пенсии по старости. Граждане, которые не должны подавать заявления , - это граждане из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшихся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшиеся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Указанным категориям не нужно обращаться с заявлениями, поскольку сведения о них, необходимые для назначения или выплаты пенсии в том или ином размере, уже содержатся в базе данных Пенсионного фонда РФ, а само обращение за пенсией малолетним и престарелым гражданам может оказаться затруднительным, поэтому законодатель пошел на уступки таким пенсионерам.

Документы, подтверждающие статус инвалида той или иной группы, территориальный орган Пенсионного фонда РФ получает не от пенсионера (обычно справка об инвалидности или выписка из индивидуальной программы реабилитации прикладывается к заявлению в числе прочих документов), а непосредственно из федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, где гражданин прошел освидетельствование или переосвидетельствование.

Назначение пенсии, перерасчет или перевод пенсии из одной в другую осуществляется с момента возникновения на то соответствующих оснований. Например, при изменении у пенсионера группы инвалидности с первой на вторую перерасчет размера его пенсии по инвалидности производится с момента изменения группы. Обращение с заявлением о назначении пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, а с заявлением о перерасчете ее размера и о переводе с одного вида пенсии на другой - без ограничения каким-либо сроком (абз. второй п. 1).

В законе установлен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда РФ извещает гражданина о назначении ему пенсии - 10 дней. Этот срок не зависит от того, было ли подано заявление или назначение пенсии произведено в беззаявительном порядке. Срок исчисляется в календарных днях. При выпадении последнего дня срока на выходной или нерабочий день последним днем считается первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим днем.

В течение указанных 10 дней специалисты территориального органа Пенсионного фонда РФ проводят проверку поступивших к ним документов. Если документы сданы по заявлению, специалисты проверяют правильность заполнения заявления, сличают подлинники представленных документов с их копиями и регистрируют принятое заявление в журнале. При рассмотрении документов они оцениваются с правовой точки зрения, в необходимых случаях проверяется обоснованность их выдачи.

Если сдано заявление, то решение принимается пенсионным органом в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Если недостающие документы "доносятся" пенсионером позднее времени сдачи заявления, то срок определяется со дня предоставления последних необходимых документов.

В решении органа Пенсионного фонда РФ о назначении указывается установленный размер пенсии. Размер пенсии определяется исходя из документов пенсионного дела. В решении может быть указан срок, на который назначается пенсия, или указано, что пенсия назначается бессрочно (пожизненно). Наличие срока выплаты в решении зависит от вида пенсии. Например, пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно, а пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.

Для осуществления выплаты пенсии территориальным органом ПФР на каждого пенсионера на основании его пенсионного дела открывается лицевой счет. Перед перечислением сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии, территориальный орган ПФР ежемесячно производит начисление в лицевом счете пенсионера причитающихся ему сумм пенсий.

Если по заявлению, поданному гражданином, принимается решение об отказе в выплате пенсии, то об этом заявителю сообщается в течение пяти календарных дней. На руки в таком случае выдается экземпляр решения и все документы, которые подавались вместе с заявлением. При неявке документы высылаются почтой.

Отказ Пенсионного фонда РФ возможен только в двух случаях, установленных законом :

1) заявителем представлены не все необходимые документы (не в полном объеме);

2) заявителем представлены недостоверные документы.

Решение об отказе в выплате пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

2. Перерасчет размера пенсии производится при наличии на то законных оснований, а именно в связи с:

Изменением группы инвалидности;

Изменением причины инвалидности;

Изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера;

Изменением условий назначения социальной пенсии.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться в случае последующего увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.

В других случаях, которые не установлены п. 2 комментируемой статьи, производится перевод с одного вида пенсии на другой вид. Виды пенсии перечислены в ст. 5 комментируемого Закона. Каких-либо ограничений к переводу с одного на другой вид пенсии не установлено , значение имеет только наличие оснований для выплаты того или иного вида государственной пенсии.

Выплата пенсии прекращается по заявлению пенсионера или по инициативе органа ПФР на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, документов о смерти пенсионера и других документов.

Каждый имеет право выбрать один из видов пенсий, если по закону он имеет право сразу на несколько видов пенсионного обеспечения. Бывает и так, что право на другой, более выгодный вид пенсии, человек приобретает со временем. Скажем, получая пенсию по инвалидности, приобретает право на пенсию по возрасту, или пенсионер по возрасту приобретает право на пенсию по потере кормильца. О том, как осуществляется переход с одного вида пенсии на другой и расскажет сегодня Prostopravo.com.ua

Право выбора

Право на выбор пенсии предусмотрен статьей 10 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон ), которая гласит, что лицу, которое имеет право на разные виды пенсий (по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца) назначается один из этих видов пенсий по его выбору.

Напомним, что выплаты специальных видов пенсий (научных, военных, пенсий чернобыльцам и т. д.) регулируются отдельными специальными законами. Здесь же и далее речь пойдет о пенсиях, назначенных в соответствии с ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Порядок перевода

Перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется с дня подачи заявления на основании документов о страховом стаже, заработной плате (доходе) и других документов, находящихся в пенсионном деле, а также дополнительных документов, полученных органами Пенсионного фонда.

При переводе с одного вида пенсии на другой по желанию лица может учитываться заработная плата (доход) за периоды страхового стажа, указанные в части первой статьи 40 Закона. А именно: за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года и за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года (по желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами, а также если стаж начиная с 1 июля 2000 года меньше 60 календарных месяцев).

При переводе с одного вида пенсии на другой применяется показатель средней заработной платы (дохода), который учитывался при назначении предыдущего вида пенсии (или при последнем ее перерасчете).

Исключение составляет переход с пенсии по инвалидности на пенсию по возрасту, если после назначения пенсии по инвалидности человек проработал не менее 24 календарных месяцев. В таком случае применяется средняя заработная плата за последние 3 календарных года, как и при первом назначении пенсии.

Куда обращаться

Заявление о переводе с одного вида пенсии на другой подается в орган Пенсионного фонда по месту проживания (регистрации) заявителя. Возможно подать заявление о переходе на другой вид пенсии через представителя, с предоставлением документа, подтверждающего его полномочия. В таком случае заявление подается по месту проживания (регистрации) представителя.

Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень документов

К заявлению о переводе на другой вид пенсии нужно приложить:

• документ о стаже, который не учтен в пенсионном деле, за период до 1 января 2004 года (за период после 1 января 2004 года отдел персонифицированного учета подает справку из базы данных системы персонифицированного учета);
• справку о заработной плате за период до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года - индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета;
• документы о возникновении обстоятельств, которые влияют на размер пенсии (например, изменения количества членов семьи, которые находились на содержании умершего кормильца, признание заявителя инвалидом или одиноким и таким, который нуждается в постороннем уходе и т.д.)

Возобновление ранее выплачиваемой пенсии осуществляется по материалам, которые находятся в пенсионном деле, с учетом дополнительно поданных документов.

При переводе на пенсию по инвалидности, орган, который назначает пенсию, прилагает к пенсионному делу выписку акта осмотра МСЭК о восстановлении, снятии или смене группы инвалидности.

При переводе на пенсию по потере кормильца дополнительно подаются: свидетельство о смерти, справка о составе семьи умершего кормильца, справки общеобразовательных учебных заведений системы общего среднего образования, профессионально-технических, высших учебных заведений о об обучении на стационаре, документы о пребывании члена семьи на содержании кормильца и т.д.

Принятие решения

Не позднее 10 дней после получения заявления со всеми необходимыми для перевода на другой вид пенсии документами орган, который назначает пенсию, рассматривает поданные документы и принимает решение о переводе на другой вид пенсии. При этом, периоды, за которые отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не учитываются. После получения данных об их оплате проводится перерасчет пенсии с момента ее назначения. Также проводится перерасчет пенсии в случае отсутствия данных о средней заработной плате по Украине за предыдущий год. Если после проведения перерасчета размер пенсии уменьшился, пенсия в новом размере назначается со следующего месяца.

Выплата новой пенсии проводится не позднее одного месяца со дня принятия решения о переводе на другой вид пенсии.

Вопросы перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий урегулированы статьями 17, 18, 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и статьям 22, 23, 24 и 25 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Перерасчет размера трудовой пенсии.

Перерасчет размера трудовой пенсии – это самостоятельное процессуальное действие, посредством которого производится любое изменение размера трудовой пенсии, установленного при ее назначении.

Перерасчет допускается в отношении всех трех частей, образующих размер трудовой пенсии (базовой, страховой и накопительной).

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии предусмотрен для трудовой пенсии всех трех видов (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Перерасчет базовой части трудовой пенсии производится по4 основаниям :

в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет (если он получает пенсию по старости). Например, мужчине в 60 лет была назначена пенсия по старости на общих основаниях, базовая часть составляла 450 руб. (+индексация). По достижении 80 лет, с 1-го числа следующего месяца ему будет произведен перерасчет базовой части пенсии, базовая часть составит не 450 руб., а 900 руб. (+ индексация к моменту перерасчета);

в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 г. - изменением группы инвалидности) пенсионера;

в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении у пенсионера, получающего пенсию по старости или инвалидности. Например, женщине первоначально была назначена пенсия по инвалидности 2 группы, с учетом того, что на ее иждивении находилась дочь (студентка 20 лет), размер базовой части пенсии был установлен не 450, а 600 руб. В связи с окончанием дочерью учебного заведения, пенсия должна быть пересчитана с уменьшением базовой части, которая будет установлена в сумме 450 руб. (+индексация). При этом страховая часть пересматриваться не будет ;

в связи с изменением числа нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца (например, в случае смерти второго родителя базовая часть пенсии пересчитывается по нормам, установленным для круглых сирот).

Перерасчет размерастраховой части трудовой пенсии производится по следующим основаниям:

в связи с осуществлением пенсионером работы и иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию, в течение 12 полных месяцев со дня назначения трудовой пенсии по старости или инвалидности. Перерасчет производится с учетом суммы страховых взносов, уплаченных за данного пенсионера за проработанный им период после назначения пенсии или после ее перерасчета по такому основанию. Для перерасчета сумма страховых вносов, подтвержденная данными персонифицированного учета, делится на соответствующую величину Т (ожидаемый период выплаты пенсии, определяемый исходя от даты перерасчета). А получателям пенсии по инвалидности для исчисления пенсии учитывается еще и К (отношение нормативной продолжительности страхового стажа на указанную дату к 180 месяцам). При этом для получателей пенсии по старости ожидаемый период выплаты пенсии должен быть сокращен на 1 год за каждый полный год, истекший со дня назначения пенсии, однако до 1.01.2009г. он не может составлять менее 10 лет (120 мес.);

в связи с отказом пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения (перерасчета) указанной части пенсии;

в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала, определяемой в соответствии со ст.30 Закона от 17.12.2001 г. (например, при дополнении стажа работы до 01.01.2002г., не учтенного при назначении пенсии, или изменении варианта среднемесячного заработка, принятого для исчисления пенсии).

Перерасчет размера трудовой пенсии всегда носит субъективный характер и зависит исключительно от тех изменений, которые происходят в жизни конкретного пенсионера. Поэтому и сроки перерасчета (пункты 1, 3 и 5 ст.20 Закона от 17.12.2001 г.) определяются в зависимости от даты обращения пенсионера за перерасчетом размера своей пенсии либо от даты наступления соответствующих обстоятельств, непосредственным образом его касающихся (например, изменение степени способности к трудовой деятельности). Принципиально важно отметить, что перерасчет размера трудовой пенсии во всех случаяхвозможен только в соответствии с волеизъявлением пенсионера (т.е. по заявлению).

Сроки перерасчета:

Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 ст.17 Закона от 17.12.2001 г. производится:

С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсиив сторону уменьшения ;

С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсиив сторону увеличения .

Причем, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности производится в следующем порядке:

При установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности – со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения;

При установлении более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Следует также отметить, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. А в случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее, чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Корректировка размера трудовой пенсии :

В соответствии с п.5 ст.17 Закона от 17.12.2001г. размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее представленных страхователем (работодателем) сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд РФ, принятых во внимание при установлении пенсии.

Корректировка размера трудовой пенсии по существу означает перерасчет размера страховой части трудовой пенсии . Вместе с тем, корректировка имеет свои специфические особенности.

Корректировка не требует какого-либо согласия со стороны пенсионера, а производится по инициативе пенсионного органа в случае выявления расхождения между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган и на основании которых был определен размер страховой части трудовой пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ.

Срок осуществления корректировки определяется не индивидуально, а централизованно для всех пенсионеров – с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение или перерасчет размера страховой части трудовой пенсии.

По результатам корректировки размер страховой части трудовой пенсии может быть, как уменьшен, так и увеличен. Например, при назначении пенсии со 2 октября 2002г. для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости была учтена по данным персонифицированного учета сумма страховых взносов за период с 01.01.2002г. по 30.09.2002г. 8300 руб. (работодатель отчитался об уплате страховых взносов менее 100%), в начале 2003г. страховые взносы за 2002г. им уплачены полностью, в связи с чем по уточненным данным персонифицированного учета сумма уплаченных страховых взносов за период с января по сентябрь 2002г. изменилась и составила 11200 руб. Следовательно, с 1 июля 2003г. страховая часть пенсии конкретного пенсионера будет скорректирована исходя из уточненной суммы – 11200 руб., т.е. в данном случае в результате корректировки пенсия увеличится.

Индексация размера трудовой пенсии (пункты 6,7 и 9 ст.17 Закона от 17.12.2001 г.) – это специфическая разновидность перерасчета размера трудовой пенсии, основанием, для осуществления которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательной способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.

Индексацию от других видов перерасчета размера пенсииотличает следующее :

1. Индексация всегда носит централизованный характер, т.е. проводится «в силу закона», не требует наступления каких-либо обстоятельств индивидуального характера и не обуславливается наличием волеизъявления пенсионера.

2. Индексация всегда носит общий и равноправный характер, т.е. проводится в отношении всех без исключения получателей трудовых пенсий на абсолютно равных основаниях.

3. Осуществление индексации не влечет за собой определение размера трудовой пенсии, как это в той или иной части имеет место при осуществлении обычного перерасчета или корректировки размера пенсии. При индексации установленный размер пенсии по состоянию на день, с которого производится индексация, умножается (индексируется) на определенную величину (индекс), утверждаемую Правительством РФ в виде дробного числа.

Индексация производится на основании решения Правительства РФ.

Размер страховой части всех трудовых пенсий индексируется в следующем порядке (п.7 ст.17 Закона от 17.12.2001 г.):

при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие, один раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с предыдущим подпунктом;

в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% - 1 раз в год с февраля, если в течение года не производилась индексация по двум предыдущим пунктам;

коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством РФ исходя из уровня цен за соответствующий период и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период;

в случае если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году (пункты 1-3), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом.

При этом дополнительное увеличение размера страховой части пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии.

Что же касается индексации пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то она производится в следующем порядке (ст.25 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):

пенсии федеральных государственных служащих индексируются при увеличении денежного содержания на индекс его увеличения;

пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) – в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членов семей перечисленных категорий граждан, пенсии нетрудоспособных граждан – в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Перевод с одного вида пенсии на другой:

В случае, когда у гражданина возникает право на одновременное получение различных видов пенсии в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» или одновременное право на получение различных видов пенсии в соответствии с Законом «О государственном пенсионном обеспечении», то им может быть установлена только одна пенсии по их выбору (за исключением отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий: инвалидов вследствие военной травмы, участников Великой Отечественной войны, родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, вдов военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией).

По желанию пенсионера им может подано в орган, выплачивающий пенсию, заявление о переводе его на другой вид пенсии, например, с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Перевод с одного вида пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

Также, необходимо отметить, что отдельные категории граждан имеют право на одновременное получение двух пенсий (Таблицы 4,5 и 6 в Приложении).